Besluit  Gemeenteraad

Feiten, context en argumentatie

Gelet op de financiële toestand van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven;

Overwegende dat het Lokaal Bestuur Geraardsbergen over de nodige financiële middelen dient te beschikken om de haar opgelegde taken, vastgesteld in het meerjarenplan 2026-2031, naar behoren te kunnen vervullen;

Overwegende dat de gemeenten bevoegd zijn voor de aanleg en het onderhoud van openbare rioleringen, de bouw en de exploitatie van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties;

Overwegende dat sommige gebouwen te ver liggen van het rioleringsnet en dat het economisch niet verantwoord is om tot aan deze bewuste gebouwen riolering aan te leggen;

Overwegende dat deze gebouwen daarom ingetekend zijn op het zoneringsplan als individueel te optimaliseren buitengebied;

Overwegende dat hier een eigen waterzuivering moet geplaatst worden om het afvalwater te zuiveren;

Overwegende dat het plaatsen van een IBA in de eerste plaats een verplichting is van de eigenaar van de woning;

Overwegende dat, voor een goed zuiveringsresultaat, het van belang is dat de IBA’s technisch van goede kwaliteit zijn, beschikken over een keuring, correct geplaatst worden en in gebruik genomen en onderhouden worden;

Overwegende dat het Lokaal Bestuur dit kan garanderen door een collectieve aanpak voor de plaatsing, het onderhoud en de exploitatie in te voeren;

Overwegende dat de invoering van deze collectieve aanpak en het ontwerp van overeenkomst tussen de stad en de eigenaar(s) met daarin alle voorwaarden werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 5 juli 2022;

Overwegende dat de collectieve aanpak inhoudt dat het Lokaal Bestuur de IBA aankoopt, plaatst en onderhoudt als dienstverlening naar de burger;

Overwegende dat, volgend uit het gelijkheids- en billijkheidsprincipe, de gemeenschap met deze dienstverlening bijdraagt in de aansluiting van de woningen gelegen in het individueel te optimaliseren buitengebied, naar analogie met de kosten die de gemeenschap draagt voor de aansluiting van woningen gelegen in centraal gebied en collectief te optimaliseren buitengebied via de uitvoering van rioleringsprojecten;

Overwegende dat om redenen van billijkheid en gelijkheid het daarom aangewezen is dat ook de eigenaar(s) van een gebouw waar een IBA moet geplaatst worden een eenmalige retributie betalen die van dezelfde grootteorde is als de gemiddelde kost voor een standaard huisaansluiting; 

Overwegende dat, bij de keuze voor de plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van een IBA door het Lokaal Bestuur, de saneringsbijdrage die de eigenaar betaalt via de waterfactuur aan het Lokaal Bestuur toekomt om de kosten voor het onderhoud van de installatie te dekken;

Overwegende dat in het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 niet werd verwezen naar de correcte aanvangsindex;

Overwegende dat de basisretributie van 2500,00 euro al verschillende jaren werd geïndexeerd;

Gelet op de verordening, daterend van 5 juli 2022, waarin het indexmechanisme werd opgenomen; meer bepaald is de retributie onderworpen aan de gezondheidsindex en wordt als volgt berekend: de basisindex is die van mei 2022, zijnde 120,25 (basis 2013 = 100) en de nieuwe index is deze van de maand december voorafgaand aan de datum van de ingebruikname van de IBA;

Overwegende dat de correcte aanvangsindex moet opgenomen worden in het retributiereglement, dit in overeenstemming met de voorgaande jaren en zoals goedgekeurd in de verordening van 5 juli 2022;

Overwegende dat het lokaal bestuur, in het kader van rioleringswerken, optreedt als btw-plichtige; dat bijgevolg de retributie moet behandeld worden als een btw-belastbare handeling;

Overwegende dat in het retributiereglement bijgevolg de tarieven moeten opgenomen worden exclusief BTW;

Overwegende dat een retributie een kostendekkende vergoeding betreft die de overheid vordert als tegenprestatie voor de levering van een bijzondere dienst aan een derde in diens persoonlijk belang of de toestemming voor een rechtstreeks bijzonder voordeel;

Overwegende dat een retributie gekoppeld is aan een concrete dienst die zelf wordt aangevraagd door de heffingsplichtigen of waar zij direct gebruik van maken;

Overwegende dat het bijgevolg redelijk is om een retributie te vragen als tegenprestatie voor de verleende dienst;

Juridisch kader

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 5 juli 2022 betreffende de aanpassingen van het besluit van 14 april 2015 aangaande het goedkeuren van de gemeentelijke verordening betreffende de lozing van huishoudelijk afvalwater, de verplichte aansluiting op de openbare riolering en de afkoppeling van hemelwater afkomstig van particuliere woningen of van niet uitsluitend voor bewoning dienende gebouwen en goedkeuren van het ontwerp van overeenkomst tussen de stad en de eigenaar(s) met daarin de voorwaarden betreffende de collectieve aanpak voor het plaatsen, onderhoud en exploitatie van een IBA;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 houdende vaststelling van het retributiereglement voor het collectief plaatsen van IBA’s, individuele behandeling van afvalwater 2026-2031;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3, houdende vaststelling van de gemeentelijke reglementen;

Financieel kader

Gelet op het budget opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031 AR: 70093000–Andere retributies inzake afvalwater – BI: 031000-Beheer van regen- en afvalwater;