Terug
Gepubliceerd op 13/09/2023

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

do 29/06/2023 - 20:00 Raadzaal
Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
Guido De Padt, Burgemeester
Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
Veerle Alaert, Algemeen Directeur
Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
  • Openbaar

    • Afdeling Ondersteuning

      • Instemming en goedkeuring gemotiveerde oprichting van een ziekenhuisvereniging, overeenkomstig Titel 4, Deel 3, Hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, met als deelgenoten A.S.Z. AV met vestigingen te Aalst, Geraardsbergen en Wetteren, het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis AV en het Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis VZW met vestigingen te Aalst, Asse en Ninove – Instemming en goedkeuring oprichtingsstatuten van de ziekenhuisvereniging.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Afwezig: Sarah De Backer, Paul Pardon, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Vanuit de vaststelling dat het ziekenhuislandschap sterk evolueert en de vraag van de overheid om middelen rationeler en efficiënter in te zetten, sloten OLV Ziekenhuis en Algemeen Stedelijk Ziekenhuis Aalst A.V. op 26 april 2019 een Raamakkoord. Hiermee wilden deze partijen een kader scheppen om vervolgens tot een geformaliseerd overleg en een duurzame projectmatige onderlinge samenwerking over te gaan, gericht op een optimale aanwending van beschikbare middelen en een verbetering van de kwaliteit van de verzorging van de patiënt.
        Op 29 november 2019 sloten OLV Ziekenhuis en A.S.Z. samen met ASZ en een college van bedrijfsrevisoren, een overeenkomst inzake de uitvoering van een gecertifieerde audit en validatie van financiële gegevens en inzake geheimhouding van de uitgewisselde informatie.
        OLV Ziekenhuis en A.S.Z. zijn meer dan ooit overtuigd van de noodzaak van een doorgedreven samenwerking tussen de ziekenhuizen. Middels de ondertekening op 9 juli 2022 van een Protocol van Integratie tussen het OLV Ziekenhuis, de Medische Staf Stedelijk Ziekenhuis en A.S.Z. werd dan ook de intentie vastgelegd om gezamenlijk een ziekenhuisvereniging op te richten, voortbouwend op het respectievelijk DNA met respect voor de oorsprong en de bestaansgeschiedenis van dat DNA. Verder werden in het Protocol van Integratie de krijtlijnen van het Integratieproces uitgetekend met als einddoel het succesvol afronden van de inbreng om niet van de respectievelijke algemeenheden in de ziekenhuisvereniging.

        Op heden werden de motieven voor de oprichting van een ziekenhuisvereniging door OLV Ziekenhuis, A.S.Z. en ASZ verder uitgewerkt in een motiveringsnota. Aan de motiveringsnota zijn tevens drie bijlagen gevoegd :

        1)        gemeenschappelijke visieverklaring
        2)        ontwerp beheersovereenkomst tussen ASZ en OLV Ziekenhuis
        3)        voorlopig inbrengvoorstel A.S.Z en OLV Ziekenhuis, alsook omschrijving algemeenheid van Medische Staf Stedelijk Ziekenhuis

        De gemotiveerde oprichting van een ziekenhuisvereniging door OLV Ziekenhuis, A.S.Z. en ASZ, alsook de oprichtingsstatuten, worden ter instemming en goedkeuring voorgelegd aan de drie publieke deelgenoten van A.S.Z. en ASZ, zijnde het OCMW Aalst, het OCMW Geraardsbergen en het OCMW Wetteren.

        Na instemming en goedkeuring te hebben bekomen van deze publieke deelgenoten, zal het dossier overeenkomstig artikel 502 van het Decreet over het Lokaal Bestuur door het OCMW Geraardsbergen  via het digitaal loket ter goedkeuring worden bezorgd aan de Vlaamse overheid.

        Juridisch kader

        Gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen.
        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 496 t.e.m. 507.
        De statuten van de AV A.S.Z. en de statuten van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Veerle Alaert
        Voorstanders: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Godelieve Dauw, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Jimmy Colman Villamayor, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens
        Onthouders: Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Geert De Chou, Patrick De Bodt, Hans De Gent
        Resultaat: Met 21 stemmen voor, 5 onthoudingen
        Besluit

        ARTIKEL 1. De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in en geeft goedkeuring aan gemotiveerde oprichting van een ziekenhuisvereniging, overeenkomstig Titel 4, Deel 3, Hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, met als deelgenoten A.S.Z. AV met vestigingen te Aalst, Geraardsbergen en Wetteren, het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis AV en het Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis VZW met vestigingen te Aalst, Asse en Ninove, en dit op basis van de motiveringsnota inclusief drie bijlagen zoals bij onderhavige besluitvorming wordt gevoegd.

        ARTIKEL 2. De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in en geeft goedkeuring aan de oprichtingsstatuten van de ziekenhuisvereniging, overeenkomstig Titel 4, Deel 3, Hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, zoals die bij onderhavige besluitvorming zijn gevoegd.

        ARTIKEL 3. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft opdracht aan het OCMW Geraardsbergen om na instemming en goedkeuring door drie publieke deelgenoten van A.S.Z. en ASZ (OCMW Aalst, OCMW Geraardsbergen en OCMW Wetteren) het dossier overeenkomstig artikel 502 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, via het digitaal loket te bezorgen aan de Vlaamse overheid voor goedkeuring.

      • Goedkeuring ontwerp van beheersovereenkomst tussen het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis AV en de op te richten ziekenhuisvereniging.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Afwezig: Sarah De Backer, Paul Pardon, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Op 1 augustus 2019 zijn de ziekenhuisactiviteiten van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis overgedragen aan A.S.Z.. Sindsdien fungeert het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis enkel nog als tewerkstellingsvehikel van het statutair personeel dat ter beschikking wordt gesteld aan A.S.Z..

        Het gevolg hiervan is dat het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis aanvankelijk op 1 augustus 2019, niet meer over een eigen vermogen en liquide middelen beschikte, doch nog altijd kosten moet dragen (resultaat) en betalingsverplichtingen (thesaurie) moet nakomen.

        De financiële stromen inzake betalingsverplichtingen van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis voor het statutair personeel worden op heden geregeld door een beheersovereenkomst tussen het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis en A.S.Z waarvan de laatste versie dateert van 31 augustus 2021. Deze overeenkomst is gebaseerd op een door bestuursorganen gevalideerde werking waarin de financiële stromen tussen het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis en A.S.Z. concreet worden weergegeven.

        Op 1 januari 2025 zullen de ziekenhuisactiviteiten van A.S.Z. overgedragen worden aan de op te richten ziekenhuisvereniging. Het statutair ziekenhuispersoneel van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis zal vanaf dat ogenblik ter beschikking worden gesteld aan de ziekenhuisvereniging. Er werd dan ook een ontwerp van beheersovereenkomst tussen het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis en de op te richten ziekenhuisvereniging opgemaakt. Dit ontwerp van beheersovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de publieke deelgenoten van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis, daar artikel 15 van deze overeenkomst bepaalt dat bij ontbinding van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis alle rechten en verplichtingen in hoofde van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis uit voormelde beheersovereenkomst solidair en hoofdelijk worden overgenomen door de deelgenoten van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis.

        De ontwerp van beheersovereenkomst werd goedgekeurd door de raad van bestuur van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis (ASZ) op 06.06.2023.

        Tevens werd dit ontwerp ook goedgekeurd door de raad van bestuur van de AV A.S.Z. op 18.04.2023 en door het bestuursorgaan van het OLV-ziekenhuis op 27.04.2023.

        Juridisch kader

        Gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen.

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder Titel 4, Deel 3, Hoofdstuk 1, 2 en 3.

        De statuten van A.S.Z. en de statuten van ASZ.

         

        Publieke stemming
        Aanwezig: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Veerle Alaert
        Voorstanders: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Godelieve Dauw, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Jimmy Colman Villamayor, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens
        Onthouders: Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Geert De Chou, Patrick De Bodt, Hans De Gent
        Resultaat: Met 21 stemmen voor, 5 onthoudingen
        Besluit

        ARTIKEL 1. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het ontwerp van beheersovereenkomst tussen het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis AV en de op te richten ziekenhuisvereniging.

      • Goedkeuring addendum aan het Integratieprotocol.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Afwezig: Sarah De Backer, Paul Pardon, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Vanuit de vaststelling dat het ziekenhuislandschap sterk evolueert en de vraag van de overheid om middelen rationeler en efficiënter in te zetten, ondertekenden A.S.Z., MSSZ en OLV Ziekenhuis een integratieprotocol incl. bijlagen met oog op fusie van de twee ziekenhuizen.

        Het Bestuurlijk Comité, dat na ondertekening van het integratieprotocol werd opgericht, stelt voor om de overdracht van algemeenheid van MSSZ rechtstreeks te laten gebeuren in de ziekenhuisvereniging, en dus niet via A.S.Z. zoals dit voorzien is in het Integratieprotocol d.d. 09.07.2022. Deze wijziging wordt voorgesteld omwille van de complexiteit voor overdracht van het personeel van MSSZ met eerst een tussenstap naar A.S.Z.. Door de algemeenheid rechtstreeks over te dragen naar de ziekenhuisvereniging wordt dit sterk vereenvoudigd.

        Verder stelt het Bestuurlijk Comité voor om een engagement van de partijen aan het Integratieprotocol toe te voegen, in die zin dat bij oprichting van de ziekenhuisvereniging, in toepassing van artikel 125, derde lid Ziekenhuiswet een schriftelijk akkoord zal worden opgesteld tussen Newco en de publieke deelgenoten van A.S.Z. waarbij formeel wordt bepaald dat er geen enkele tegemoetkoming in de dekking van de tekorten, die zijn vastgesteld voor de periode vòòr de verandering van statuut van het A.S.Z.-ziekenhuis, mag worden toegekend aan de publieke deelgenoten van A.S.Z. en dit vanaf de datum van de Integratie. Dit betekent  met andere woorden dat ook voor de periode tussen de laatste vaststelling van de tekorten door de FOD Volksgezondheid en de effectieve fusiedatum geen tussenkomst in de tekorten vanwege de publieke deelgenoten zal kunnen gevraagd worden.

        Voormelde aanpassingen respectievelijke aanvullingen aan het integratieprotocol zijn vastgelegd in een Addendum aan het Integratieprotocol.

        Het ontwerp van addendum aan het Integratieprotocol werd goedgekeurd door de raad van bestuur van de AV A.S.Z. op 23.05.2023, van de AV ASZ op 02.05.2023 en de bestuursorganen van het OLV-Ziekenhuis op 24.05.2023 en van de vzw MSSZ op 18.04.2023.

        Juridisch kader

        Gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen.
        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 496 t.e.m. 507.
        De statuten van A.S.Z. en de statuten van ASZ.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Veerle Alaert
        Voorstanders: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Godelieve Dauw, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Herman D'Hondt, Jimmy Colman Villamayor, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens
        Onthouders: Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Geert De Chou, Patrick De Bodt, Hans De Gent
        Resultaat: Met 21 stemmen voor, 5 onthoudingen
        Besluit

        ARTIKEL 1. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het Addendum aan het Protocol van Integratie tussen Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis VZW met vestigingen te Aalst, Asse en Ninove en A.S.Z. AV met vestigingen te Aalst, Geraardsbergen en Wetteren en Medische Staf Stedelijk Ziekenhuis, Campussen Aalst, Geraardsbergen, Wetteren VZW, dat als vertrouwelijk document bij onderhavige besluitvorming wordt gevoegd.

      • Voorafgaande instemming met het ontwerp van statutenwijziging van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        De meest recente statutenwijziging van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis werd goedgekeurd door de raad van bestuur op 18 december 2018 en door de algemene vergadering van 3 januari 2019.
        De wijzigingen waren toen bedoeld om zich te conformeren aan het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
        Deze wijzigingen dateren dus van net vóór de oprichting van de AV A.S.Z. en de inbreng van de gehele exploitatie van het ziekenhuis in A.S.Z.
        Een actualisatie en wijziging van de statuten dringt zich daarom op.
        Onder begeleiding van het advocatenbureau GD&A werden de huidige statuten doorgelicht op noodzakelijke wijzigingen in functie van de huidige wetgeving en van de vernieuwde context.
        Samen met GD&A en in overleg inhoudelijk afgestemd met het Agentschap Binnenlands Bestuur werd een concordantietabel opgesteld waarin alle wijzigingen worden aangegeven, samen met, waar nodig, enige toelichting.
        Artikel 482 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 20 van de huidige statuten, voorzien dat bij een statutenwijziging eerst de voorafgaande instemming moet verkregen worden van alle leden-deelgenoten alvorens de algemene vergadering kan overgaan tot de definitieve goedkeuring en het voorstel aan de Vlaamse  Minister van Binnenlands Bestuur kan worden voorgelegd.
        De raad van bestuur van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis keurde dit ontwerp van statutenwijziging goed in zitting van 06.06.2023 en verzoekt de  OCMW’s Aalst, Geraardsbergen en Wetteren voorafgaande instemming te geven om het daarna aan de algemene vergadering en vervolgens aan de Minister van Binnenlands Bestuur ter goedkeuring voor te leggen.

        Juridisch kader

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 496 t.e.m. 500.
        De statuten van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Veerle Alaert
        Voorstanders: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Jimmy Colman Villamayor, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens
        Onthouders: Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Geert De Chou, Patrick De Bodt, Hans De Gent
        Resultaat: Met 23 stemmen voor, 5 onthoudingen
        Besluit

        ENIG ARTIKEL:
        De  raad voor maatschappelijk welzijn geeft voorafgaande instemming aan de door de raad van bestuur van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis voorgestelde statutenwijziging alvorens deze statutenwijziging door de raad van bestuur aan de algemene vergadering van de AV Algemeen Stedelijk Ziekenhuis ter definitieve goedkeuring zal worden voorgelegd.

    • Afdeling Financiën

      • Vaststellen van de jaarrekening 2022 van het OCMW Geraardsbergen.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op het voorliggend ontwerp van de geconsolideerde BBC jaarrekening, met betrekking tot het boekjaar afgesloten per 31 december 2022;

        Gelet op de resultaatsverwerking waarbij de stad Geraardsbergen tussenkomt in het verlies van het OCMW ten bedrage van 5.655.069 euro (schema T5);

        Overwegende dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk stemmen over hun deel van het beleidsrapport (jaarrekening, meerjarenplan en aanpassing meerjarenplan);

        Overwegende dat de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn dient goed te keuren en dat door die goedkeuring het beleidsrapport in zijn geheel geacht wordt definitief te zijn vastgesteld;

        Overwegende dat de BBC jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota alsook een toelichting bij de financiële nota, de bijlagen en het boekjaar 2022 in grafiek;

        Overwegende dat de BBC jaarrekening minstens 14 dagen voor de vergadering via email aan ieder raadslid werd bezorgd;

        Juridisch kader

        Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus;

        Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels en de digitale rapportering;

        Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald:

        -      Art. 40§1, 41§3, 249

        -      Art. 250, 260-262, 274, 285, 286, 330

        Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2018/4 van 14 december 2018 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005;

        Financieel kader

        Overwegende dat de jaarrekening een overzicht geeft  van de financiële toestand van het OCMW;

        Overwegende dat na goedkeuring van de jaarrekening het gecumuleerd budgettair resultaat dient verwerkt te worden in een aanpassing van het meerjarenplan,

        Publieke stemming
        Aanwezig: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Veerle Alaert
        Voorstanders: Rudy Frederic, Guido De Padt, Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Martine Duwyn, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Jimmy Colman Villamayor, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens
        Tegenstanders: Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Geert De Chou, Patrick De Bodt, Hans De Gent
        Onthouders: Ilse Roggeman, Paul Deprez, Sarah-Amilia Derijst
        Resultaat: Met 20 stemmen voor, 5 stemmen tegen, 3 onthoudingen
        Besluit

        Artikel 1:
        Voorgelegde jaarrekening 2022 van het OCMW Geraardsbergen vast te stellen.

        Artikel 2:
        Afschrift te bezorgen aan de Stad Geraardsbergen.

        Artikel 3:
        Besluit bekend te maken volgens de bepalingen van art. 285-286 van het decreet over het lokaal bestuur.

        Artikel 4:
        Afschrift te bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

    • Afdeling Mens

      • Goedkeuren van de modaliteiten van de Leersteun voor het schooljaar 2023-2024.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op de actie 'leersteun' van Huis van het Kind;

        Overwegende dat kwetsbare gezinnen te kampen hebben met hoge kosten bij het begin van het schooljaar en deze leersteun een effectieve maatregel is om kinderarmoede te bestrijden;

        Overwegende dat deze gezinnen extra financieel ondersteund kunnen worden wanneer ze kinderen hebben die een opleiding in het beroepsonderwijs volgen waarvoor veel materiaal moet worden aangekocht;

        Overwegende dat de OCMW-raad het kader waarbinnen deze steun uitgereikt wordt, kan goedkeuren;

        Overwegende dat Huis van het Kind de gezinnen die in 2022 een leersteun aanvraagden zal aanschrijven;

        Overwegende dat de adressen zullen opgevraagd worden van de mensen die een vrijetijdspas aanvroegen in de periode september 2022 tot augustus 2023;

        Overwegende dat in het reglement leersteun, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 5 juli 2022 de categorie 2, waarin een financiële voorwaarde gevraagd wordt,  wegvalt aangezien deze voorwaarden volledig onder de criteria van categorie 1 vallen;

        Juridisch kader

        Gelet op artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

        Financieel kader

        Voor de leersteun wordt een bedrag voorzien van 60.000 euro binnen BI 094400 AR 64810100,

        Besluit

        Artikel 1:
        In het kader van de acties rond kinderarmoede aan het begin van het schooljaar 2023-2024 een financiële steun aan kwetsbare gezinnen met kinderen om de kosten van de opstart van het schooljaar te helpen dragen, uit te reiken onder de benaming 'leersteun'  .

        Artikel 2:
        De rechthebbenden op leersteun te bepalen als ouders met schoolgaande kinderen (kleuter - lager - secundair) die gedomicilieerd zijn en/of minstens 50% van hun tijd verblijven in Geraardsbergen en die tot minstens één van de volgende twee categorieën behoren:

        1. Rechthebbenden Vrijetijdspas:

          • leefloon 
          • verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering
          • budgetbeheer of collectieve schuldbemiddeling
          • pleegkinderen of kinderen die verblijven in een begeleidingstehuis bijzonder jeugdzorg

        2. kinderen die recht hebben op een zorgtoeslag vanuit groeipakket

        Artikel 3:
        Het bedrag van de steun als volgt vast te stellen:

        • Kinderen in het kleuteronderwijs: 25 euro
        • Lagere schoolkinderen: 50 euro
        • Studenten middelbaar onderwijs: 100 euro
        • Studenten beroepsonderwijs: het bedrag dat de school aangeeft als kostprijs van het extra materiaal dat een bepaalde leerling nodig heeft voor de gevolgde studierichting en voor het schooljaar 2023-2024, tot een maximum van 100 euro.

        Artikel 4:
        De periode waarbinnen de steun kan aangevraagd worden te bepalen van 2 september 2023 tot 30 november 2023.

      • Goedkeuren samenwerkingsovereenkomsten in kader van gesubsidieerde groepswerking perinataal veerkrachtondersteunend aanbod binnen Huis van het Kind.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op de subsidie van 35.000 euro vanuit expertisecentrum kraamzorg De Kraamvogel aan Huis van het Kind Geraardsbergen;

        Overwegende dat deze subsidie zowel voor 2023 als voor 2024 zal toegekend worden;

        Overwegende dat de doelstelling van de subsidie het aanbieden van veerkrachtondersteunend perinataal groepsaanbod is;

        Overwegende dat voor de toekenning van de subsidie de organisatie van 8 perinatale groepswerkingen gespreid over 2023 en 2024 verplicht is; dat er een verdeling van minimaal 5 sessies per groepswerking dient te zijn;

        Overwegende dat de gezinswerkers in Huis van het Kind expertise hebben rond de perinatale doelgroep om dit project te begeleiden;

        Overwegende dat er in 2023 een personeelsinzet van 20% en in 2024 van 10% moet voorzien worden binnen de huidige personeelsbezetting van Huis van het Kind;

        Overwegende dat er voor de uitwerking van de groepswerkingen een samenwerking aangegaan wordt met een zelfstandige vroedvrouw en een zelfstandige psychologe;

        Overwegende dat  de zelfstandige vroedvrouw reeds expertise heeft rond groepswerkingen vanuit haar rol in Wereldmama's;

        Overwegende dat de volledige kostprijs van deze samenwerking gedekt wordt door de subsidie; 

        Juridisch kader

        Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

        Gelet op het decreet preventieve gezinsondersteuning van 29 november 2013;

        Financieel kader

        Overwegende dat de jaarlijkse subsidie van 35.000 euro alsook de samenwerkingsovereenkomsten voorzien worden op BI 094400,

        Besluit

        Enig artikel:
        De samenwerkingsovereenkomsten voor de organisatie van de gesubsidieerde groepswerking rond perinataal aanbod goed te keuren.

    • Afdeling Zorg

      • Kennisgeving van de indexatie van de dagprijzen voor Dagverzorgingscentrum Denderoever.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2006 om alle huur-, ligdagprijzen en vergoedingen vanaf die datum jaarlijks in de maand januari te indexeren;

        Overwegende dat de aan de gebruikers aangerekende dagprijzen ongewijzigd gebleven zijn sedert de opstart van het dagverzorgingscentrum in oktober 2011;

        Overwegende dat deze indexatie steeds uitgesteld werd om de bezettingstendens niet te hinderen;

        Overwegende dat centrum voor dagverzorging Denderoever sedert de heropstart na COVID aanhoudend hoge bezettingscijfers kan voorleggen;

        Overwegende dat het door de gestegen kosten aan verbruiksgoederen, bereiding maaltijden en loonkosten aangewezen is om op heden wel een indexatie van de dagprijzen door te voeren;

        Gelet op het bericht van Statbel (https://statbel.fgov.be/nl/consumptieprijsindex) van 30 mei 2023 houdende de consumptieprijsindex van mei 2023;

        Overwegende dat bij een eerste indexaanpassing door de Vlaamse overheid de mogelijkheid wordt geboden om te vergelijken met het indexcijfer van 36 maand geleden;

        Overwegende dat de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen tussen 30 juni 2020 en 30 mei 2023 een prijsaanpassing rechtvaardigt van 16,24% volgens de berekening in het e-loket;

        Overwegende dat de indexatie zich beperkt tot een percentage voor prijsstijging welke overeenkomt met een lineaire aanpassing van de prijzen aan het indexcijfer van de consumptieprijzen;

        Overwegende dat de kennisgeving van indexatie elektronisch wordt meegedeeld aan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid via het e-loket;

        Overwegende dat een goede en duidelijke informatieverstrekking door het centrum voor dagverzorging met betrekking tot strategische beleidsbeslissingen die impact hebben op dagelijkse werking, kosten verblijf, aard van aangeboden hulp- en dienstverlening (= mits impact op leven, wonen en zorg voor/van de bewoner) wordt opgelegd in het woonzorgdecreet, bijlage 7, houdende de normering voor de centra voor dagverzorging;

        Juridisch kader

        Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

        Gelet op het ministerieel besluit van 12 augustus 2005, houdende de bijzondere bepalingen inzake de prijzen voor de instellingen voor bejaardenopvang;

        Gelet op het ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor de bejaardenopvang, inzonderheid artikel 5 §1 en §2;

        Gelet op het ministerieel besluit van 9 december 2009 tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten aan derden, aangerekend in de woonzorgcentra;

        Financieel kader

        Overwegende dat de indexatie, bij gelijkblijvende bezetting, een geraamde stijging van de ontvangsten op jaarbasis kan betekenen van 9819 euro,

        Besluit

        Artikel 1:
        In overeenstemming met de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2006, een indexatie van de dagprijzen in centrum voor dagverzorging Denderoever door te voeren met ingangsdatum 1 oktober 2023.

        Artikel 2:
        Kennis te nemen van de geïndexeerde dagprijzen 

          01/10/2011 stijging 01/10/2023
        volledige dag inwoner 22,00 €  €      3,57  €           25,57
        volledige dag niet-inwoner 25,00 €  €      4,06  €           29,06
        halve dag inwoner 15,00 €  €      2,44  €           17,44
        halve dag niet-inwoner 17,00 €  €      2,76  €           19,76
    • Bijkomende agendapunten

      • Goedkeuren van de agenda en de bijhorende documentatie van de buitengewone algemene vergadering SHM Denderstreek op 30 juni 2023 en aanduiden van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor het OCMW Geraardsbergen.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op de uitnodiging van 31 mei 2023 van de Sociale Huisvestingsmaatschappij Denderstreek, in samenspraak met Ninove Welzijn, Dewaco Werkerswelzijn en SVK Zuid-Oost-Vlaanderen voor hun buitengewone algemene vergadering, die zal plaatsvinden op 30 juni 2023, samen met de agenda en de bijhorende stukken;

        Overwegende dat de vergadering plaatsvindt in het kader van de oprichting van de Woonmaatschappijen binnen de regio Dender-Zuid en Vlaamse Ardennen Oost;

        Overwegende dat volgens de notaris publiekrechtelijke actoren enkel kunnen vertegenwoordigd worden door natuurlijke personen daartoe gemachtigd door het bevoegd orgaan;

        Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering volgende agendapunten bevat: 

        -         DEEL I: agenda van Ninove-Welzijn

        -         DEEL II: agenda van Dewaco-Werkerswelzijn

        -         DEEL III: agenda van SHM Denderstreek

        -         DEEL IV: agenda van Woonmaatschappij Dender-Zuid

        Overwegende dat de aandeelhouders van Ninove-Welzijn dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL I, DEEL III (vanaf agendapunt 13) en DEEL IV vermelde agendapunten;

        Overwegende dat de aandeelhouders van Dewaco-Werkerswelzijn dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL II, DEEL III (vanaf agendapunt 13) en DEEL IV vermelde agendapunten;

        Overwegende dat de aandeelhouders van SHM Denderstreek dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL III tot en met DEEL IV vermelde agendapunten;

        Overwegende dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van deze algemene vergadering; 

        Overwegende dat de heer Rudy Frederic ter  zitting wordt aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW  om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de Sociale Huisvestingsmaatschappij Denderstreek van 30 juni 2023 en raadslid Johan Quintellier als zijn plaatsvervanger;

        Juridisch kader

        Gelet op het decreet lokaal bestuur;

        Besluit

        Artikel 1:
        De agenda van de algemene vergadering van de Sociale Huisvestingsmaatschappij Denderstreek, die zal plaatsvinden op 30 juni 2023, als volgt goed te keuren:

        -         DEEL I: agenda van Ninove-Welzijn

        -         DEEL II: agenda van Dewaco-Werkerswelzijn

        -         DEEL III: agenda van SHM Denderstreek

        -         DEEL IV: agenda van Woonmaatschappij Dender-Zuid

         De aandeelhouders van Ninove-Welzijn dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL I, DEEL III (vanaf agendapunt 13) en DEEL IV vermelde agendapunten.

         De aandeelhouders van Dewaco-Werkerswelzijn dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL II, DEEL III (vanaf agendapunt 13) en DEEL IV vermelde agendapunten.

         De aandeelhouders van SHM Denderstreek dienen te beraadslagen en te besluiten over de in DEEL III t.e.m. DEEL IV vermelde agendapunten.

        Artikel 2:
        De heer Rudy Frederic aan te duiden als afgevaardigde van het ocmw en raadslid Johan Quintelier als zijn plaatsvervanger, om deel te nemen aan de algemene vergadering van de Sociale Huisvestingsmaatschappij Denderstreek, die plaatsvindt op 30 juni 2023 en hem op te dragen om namens het OCMW alle akten en bescheiden die op de algemene vergadering van 30 juni 2023 worden voorgelegd te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde vergadering en daarbij rekening te houden met de beslissing, en de motieven ervan, van de Vlaams minister van Wonen over de erkenningsaanvragen tot woonmaatschappij binnen de regio Dender-Zuid en Vlaamse Ardennen Oost.

    • Verslaggeving

      • Goedkeuren van de notulen van de OCMW-raad van 30 mei 2023.

        Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter OCMW-raad
        Guido De Padt, Burgemeester
        Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Ann Panis, Stephan De Prez, Rurik Van Landuyt, David Larmuseau, Schepenen
        Martine Duwyn, Bram De Geeter, Stephan Bourlau, Sarah De Backer, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Paul Deprez, Karla Bronselaer, Johan Quintelier, Paul Pardon, Herman D'Hondt, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Sarah-Amilia Derijst, Reza Mohammadi, Bram De Pril, Ann Stevens, Raadsleden
        Veerle Alaert, Algemeen Directeur
        Verontschuldigd: Emma Van der Maelen, Jef Van der Mynsbrugge, Raadsleden
        Besluit

        Enig artikel:
        De notulen van de OCMW-raad van 30 mei 2023 goed te keuren.

Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,

Veerle Alaert
Algemeen Directeur

Rudy Frederic
Voorzitter OCMW-raad