Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden, 31 januari 2023, waarin kennis werd genomen van het ontslag van schepen Véronique Fontaine als schepen en gemeenteraadslid;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden, 31 januari 2023, betreffende de installatie en eedaflegging van Rurik Van Landuyt als opvolger van schepen Véronique Fontaine;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden, 31 januari 2023, betreffende de installatie en eedaflegging van Bram De Pril als opvolger van gemeenteraadslid Rurik Van Landuyt;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden, 31 januari 2023, waarin kennis werd genomen van het ontslag van gemeenteraadslid Saskia Monseur;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van heden, 31 januari 2023, betreffende de installatie en eedaflegging van Ann Stevens als opvolger van gemeenteraadslid Saskia Monseur;
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn van rechtswege uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat; dat deze bestaat uit personen van verschillend geslacht en dus geldig is samengesteld;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van heden, 31 januari 2023 waarbij de rangorde van de raadsleden opnieuw werd vastgesteld;
Gelet op artikel 68 en artikel 70 van het decreet lokaal bestuur;
Enig artikel:
Kennis te nemen van de gewijzigde samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat.
Overwegende dat de huidige overeenkomst voor het leveren van medicatie voor de bewoners van de Woonzorgcentra is verstreken;
Overwegende dat deze opdracht terug dient aanbesteed te worden en bij voorkeur via een concessie voor een periode van drie jaar, dat deze nog twee maal stilzwijgend kan verlengd worden voor een periode van telkens drie jaar, dat de maximum looptijd bijgevolg 9 jaar kan bedragen;
Overwegende dat deze concessie als opdracht toelaat een samenwerking met een private partner te bekomen die geneesmiddelen en farmaceutische producten bezorgt aan bewoners van de woonzorgcentra van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, houdende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 houdende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 houdende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 houdende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 89, § 1, 1° (Sociale en andere specifieke diensten);
Gelet op de Europese concessierichtlijn (Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014) betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de selectie- en toewijzingsleidraad, opgemaakt door de Centrale aankoopdienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.286.392,52 euro incl. btw over de maximale looptijd van 9 jaar. Hetzij als volgt opgesplitst:
- 680 785,95 euro voor het Woonzorgcentrum Denderoord of 75 642,88 euro op jaarbasis en
- 605 606,57 euro voor het Woonzorgcentrum De Populier of 67 289,62 euro op jaarbasis;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van concessie van diensten;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget, op AR 60001100 (Apotheek bewoners) BI 095301 (WZC Denderoord) en 095302 (WZC De Populier),
Artikel 1:
Goedkeuring te verlenen aan de selectie- en toewijzingsleidraad en de raming voor de opdracht ‘Concessie voor het leveren van medicatie voor de bewoners van de Woonzorgcentra OCMW Geraardsbergen’, opgesteld door de Centrale aankoopdienst. De raming bedraagt 1 286 392,52 euro incl. btw (voor een maximale looptijd van 9 jaar).
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van concessie van diensten.
Artikel 3:
De opdracht zal via het E-Procurement platform op nationaal niveau bekendgemaakt worden alsook via de lokale publicatiekanalen van het Lokaal bestuur Geraardsbergen.
Gelet dat de netbeheerders (met Fluvius als werkmaatschappij) in hun rol als sociale leverancier, conform het Energiebesluit, de decretale opdracht gekregen hebben om te voorzien in een netwerk van oplaad/betaalpunten voor budgetmeters gas en elektriciteit waarbij er in elke gemeente minstens één oplaad/betaalpunt dient voorzien te worden,
Overwegende dat Fluvius om dit te kunnen realiseren een samenwerking uitwerkt met de OCMW’s;
Gelet dat Fluvius volgens de overeenkomst die liep tot eind 2022 het OCMW jaarlijks vergoed met 18.807,08 euro om enerzijds één oplaad/betaalterminal te beheren en anderzijds de netbeheerders te ondersteunen op diverse aspecten (zoals info geven aan cliënten, budgetbeheer, betalen facturen, werken met pre-paidkaarten, zie artikel 4.2 van de overeenkomst);
Gelet dat er in Geraardsbergen 2 oplaad/betaalpunten ter beschikking zijn, met name in het OCMW gebouw (Kattestraat 27, toegankelijk tijdens de openingsuren) en aan de zijgevel van het Jeugdcentrum De Spiraal (steeds toegankelijk):
Overwegende dat Fluvius door een veranderende realiteit binnen hun werking een andere invulling bepaald heeft voor de toekenning van de vergoeding aan de OCMW’s;
Overwegende dat Fluvius zijn bestaande overeenkomsten met de OCMW's heeft opgezegd en vraagt om een nieuwe overeenkomst aan te gaan;
Overwegende dat voor OCMW Geraardsbergen het engagement dat in het voorstel voor overeenkomst staat ongewijzigd is gebleven tegenover voorgaande overeenkomsten;
Overwegende dat dit voor Geraardsbergen zou betekenen dat we voor 2023 en 2024 jaarlijks voor deze opdracht dezelfde vergoeding van Fluvius zouden krijgen dan in 2022 (18.807,08 euro) en vanaf 2025 de jaarlijkse vergoeding gesimuleerd wordt op 22.214,31 euro (afhankelijk van het aantal prepaid klanten gekend op 1/9/2022);
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 houdende algemene bepalingen over het energiebeleid;
Overwegende dat om de overeenkomst uit te voeren Fluvius in 2023 en 2024 jaarlijks 18.807,08 euro aan het OCMW zal betalen (jaarlijks voorzien in het budget);
Overwegende dat vanaf 2025 de jaarlijkse vergoeding gesimuleerd wordt op 22.214,31 euro (afhankelijk van het aantal prepaid klanten gekend op 1/9/2022); dat de stijging met 3.407,23 euro nog niet voorzien werd in het budget,
Enig artikel:
De voorgestelde overeenkomst met Fluvius goed te keuren.
Gelet op de goedkeuring voor de verlenging van het subsidiereglement voor ondersteuning van gezinsvriendelijke activiteiten door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 december 2019;
Overwegende dat een aantal wijzigingen worden doorgevoerd in het bestaande subsidiereglement;
Gelet op artikel 40 het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat de aanpassingen geen financiële invloed hebben bovenop de reeds voorziene budgetten,
Enig artikel:
De wijzigingen in het subsidiereglement voor gezinsvriendelijke activiteiten als volgt goed te keuren:
"Artikel 5§1. Aanvraag: De aanvrager bezorgt via de hiertoe voorziene formulieren, te bekomen bij de dienst Samenleving en terug te vinden op www.geraardsbergen.be, een aanvraag met alle gevraagde gegevens. De aanvraag kan ten vroegste drie maanden voor en ten laatste één maand na de startdatum van het evenement ingediend worden. De stad Geraardsbergen vraagt ook om, indien reeds beschikbaar, een voorbeeld van de affiche of flyer bij te voegen van het evenement in kwestie. De aanvrager ontvangt een schriftelijke of digitale bevestiging van zijn ingediende aanvraag." wordt:
Artikel 5§1. Aanvraag: De aanvrager bezorgt via de hiertoe voorziene formulieren, te bekomen bij Huis van het Kind en terug te vinden op www.geraardsbergen.be een aanvraag met alle gevraagde gegevens.
"Artikel 5§2. Beoordeling: . a. De gezinsraad evalueert elk ingediend dossier op ontvankelijkheid en verwerkt ze inhoudelijk op basis van dit reglement. Het dossier is ontvankelijk indien het voldoet aan de voornoemde voorwaarden uit art 5 § 1. b. De gezinsraad legt het advies voor aan het College van burgemeester en schepenen." wordt:
Artikel 5§2.Beoordeling:3. De gezinsraad komt 3 keer per jaar samen. Tijdens deze fysieke bijeenkomst worden de op dat moment ingediende aanvragen beoordeeld. Alle aanvragen die later dan de geplande gezinsraad worden ingediend zullen pas worden behandeld tijdens de volgende samenkomst. Data gezinsraden: januari – mei - september.
"Artikel 5§4. Uitbetaling: De uitbetaling van de subsidies gebeurt door overschrijving op de post- of bankrekening van de aanvrager. De aanvrager verbindt er zich toe elke wijziging van zijn bankrekeningnummer onmiddellijk mee te delen aan stad Geraardsbergen." wordt:
Artikel 5§4. Uitbetaling: De uitbetaling van de subsidies gebeurt door overschrijving op de post- of bankrekening van de aanvrager. De uitbetaling zal pas plaats vinden, ongeacht de datum van goedkeuring, nadat de activiteit heeft plaats gevonden.
De aanvrager verbindt er zich toe elke wijziging van zijn bankrekeningnummer onmiddellijk mee te delen aan stad Geraardsbergen.
Gelet op de beslissing van het vast bureau van 14 november 2022, houdende de kennisname van de brief van 21 oktober 22 van het Agentschap Zorg en Gezondheid (hierna het Agentschap genoemd);
Gelet op het verslag van het onaangekondigde bezoek door de Zorginspectie in woonzorgcentrum Denderoord van 11 maart 2022;
Gelet op de bijkomende vragen, gesteld door het Agentschap van 31 mei 2022;
Gelet op de brief van het Agentschap van 12 december 2019 houdende de niet-aanvaarding van de aanvraag tot afwijking van de architectonische normen;
Gelet op de kennisname van het remediëringsplan door het Agentschap van 21 oktober 2022 en hun vraag tot ontvangen van een structurele oplossing voor de bestaande architectonische problemen tegen uiterlijk het einde van het eerste kwartaal 2023;
Gelet op het bestand "grondplannen" waar de tekorten opgelijst zijn;
Gelet op het remediëringsplan, waarvan de actuele versie in bijlage is opgenomen;
Gelet op de toenemende schaarste aan zorgpersoneel op de arbeidsmarkt en de moeilijke zoektocht naar vervangende zorgmedewerkers voor alle disciplines waarbij de nuance kan gemaakt worden dat actueel nog kan voldaan worden aan de vereiste personeelsnormen zonder gebruik te maken van de flexibiliteitsmogelijkheden die in de regelgeving voorzien zijn;
Gelet op de vergrijzende groep medewerkers, getuige de leeftijdspiramide van de verpleegkundige equipe van 23 november 2022, die het in de toekomst moeilijk zal maken om te blijven voldoen aan de geldende normen, mede door de beperkte instroom;
Overwegende dat het architectonisch niet mogelijk is om aan het bestaande gebouw Denderoord ingrijpende structurele wijzigingen aan te brengen zoals een uitbreiding van het derde verdiep met bijkomende vleugel om als dusdanig aan de gestelde opmerkingen te voldoen;
Overwegende dat ingrijpen aan de structuur van het woonzorgcentrum door middel van werken die omgevingsvergunningen vereisen, betekenen dat het volledige woonzorgcentrum dient te voldoen aan de recente architectonische voorwaarden, waardoor de hinder voor de bewoners en de kosten voor het bestuur onverantwoord hoog zouden oplopen;
Gelet op de zeer beperkte wachtlijst voor opname in het woonzorgcentum;
Gelet op de structurele, zij het nog beperkt tot gemiddeld een 4-tal woongelegenheden, leegstand in het woonzorgcentrum;
Overwegende dat met een beperkte capaciteitsvermindering tegemoet kan gekomen worden aan de architectonische vereisten, zoals gesteld in de reactienota's van het Agentschap zonder ingrijpende werken en hoge kosten;
Gelet op het bestand "grondplannen Denderoord met aanduiding aanpassingen";
Overwegende dat op kamers 136, 137, 241, 243A en 243B de hoogte van de raamdorpels niet voldoet aan de infrastructurele normen;
Overwegende dat de eet- en leefruimte van afdeling 3; Wijngaard, niet voldoet qua grootte;
Overwegende dat dit ruimteprobleem kan opgelost worden door de capaciteit van het 3de verdiep te verminderen met 6 woongelegenheden, waardoor de aanwezige bewoners automatisch beschikken over extra leefruimte;
Overwegende dat door het uitvoeren van een beperkte capaciteitsvermindering de dienstverlening aan de inwoners van Geraardsbergen verzekerd blijft en dat op deze manier ook de toekomst van het woonzorgcentrum voor de komende periode kan verzekerd blijven;
Overwegende dat deze capaciteitsvermindering het mogelijk maakt om de medewerkers zo optimaal mogelijk in te zetten;
Gelet op het verslag van Teams-overleg met Femke De Koster, Beleidsmedewerker planning en kwaliteit ouderenzorg van het Agentschap van 21 december 2022;
Overwegende dat de woongelegenheden, betrokken bij de capaciteitsvermindering, gedurende een periode van 5 jaar en verlengbaar voor 3 jaar, in voorafgaande vergunning kunnen gehouden worden voor de eventuele uitbouw van alternatieve opvangvormen in de toekomst;
Overwegende dat de voorafgaande vergunning dient aangevraagd met het standaard document;
Overwegende dat de vraag tot opname van deze capaciteit in voorafgaande vergunning de effectieve aanvraag tot afbouw moet voorafgaan;
Overwegende dat een aanvraag tot capaciteitsvermindering, uitgaande van de instelling, voorafgaand aan het Agentschap ter kennis moet worden gebracht door middel van het standaard document;
Gelet op het woonzorgdecreet, inclusief bijlage 11 betreffende de woonzorgcentra, van 15 februari 2019 met latere aanvullingen;
Gelet op het toepassingskader integrale toegankelijkheid , houdende infrastructurele erkenningsvoorwaarden voor woonzorgcentra en centra voor kortverblijf type 1 van 5 mei 2022;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de beslissing van het vast bureau van 14 november 2022, houdende de kennisname van de brief van 21 oktober 22 van het Agentschap Zorg en Gezondheid (hierna het Agentschap genoemd);
Artikel 1:
Aan de administratie de opdracht te geven om "een voorafgaande vergunning voor het verbouwen en/of vervangen van een gedeelte van het woonzorgcentrum" aan te vragen voor 11 woongelegenheden van woonzorgcentrum Denderoord.
Artikel 2:
Na ontvangst van de goedgekeurde beslissing van voorafgaande vergunning een capaciteitsvermindering, door middel van een gemotiveerd verzoek, aan te vragen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid voor woonzorgcentrum Denderoord van 131 naar 120 woongelegenheden met ingangsdatum van 1 maart 2023.
Artikel 3:
Aaan de administratie de opdracht te geven om, mits aanvaarding van de capaciteitsvermindering, eventuele noodzakelijke aanpassingen voortvloeiend uit het remediëringsplan uit te voeren.
Gelet op de "Brief aan de sector" vanwege het Agentschap Zorg en Gezondheid van 1 maart 2022 met betrekking tot de mogelijkheid tot versnelde indexatie van de dagprijzen;
Overwegende dat door het verschijnen van deze brief de mogelijkheid wordt geboden aan instellingen om, in deze uitzonderlijke omstandigheden, de dagprijzen te indexeren 6 maand na toepassing van de vorige indexatie;
Overwegende dat een dossier tot toepassing van versnelde indexatie ten laatste moet ingediend zijn in het e-loket op 28 februari 2023;
Overwegende dat het laatste indexatiedossier werd ingediend in het e-loket van Zorg en Gezondheid op 18 oktober 2022 en de toepassingsdatum voor de indexatie vastgelegd werd op 1 januari 2023;
Overwegende dat een aanvraag versnelde indexatie hierdoor mogelijk is en de toepassingsdatum van 1 juli 2023 kan gehanteerd worden;
Overwegende dat het verschil tussen het indexcijfer van de maand december 2022 en de maand augustus 2022 een prijsaanpassing aangeeft van 2,96%;
Overwegende dat sedert de berekening van de laatste indexatie van de dagprijzen de spilindex enkele malen overschreden werd waardoor de automatische aanpassingen van pensioenen en uitkeringen werden toegepast;
Overwegende dat de versnelde indexatie toelaat aan het lokaal bestuur om de huidige gestegen kosten door te rekenen aan de huidige gebruikers van de dienstverlening, waarbij de kostprijs niet doorgeschoven wordt naar de toekomst;
Overwegende dat de versnelde indexatie toelaat om de gestegen kosten (uitgaven) deels te compenseren (inkomsten) in hetzelfde boekjaar;
Overwegende dat de basistegemoetkoming voor zorg die het woonzorgcentrum ontvangt van de zorgkassen enkel een "zorgkost" vergoedt;
Overwegende dat verschillende leveranciers hun prijzen intussen sterk verhoogd hebben en dat deze stijgingen niet gecompenseerd worden in de basistegemoetkoming voor zorg die het woonzorgcentrum ontvangt;
Overwegende dat het niet gebruik maken van de mogelijkheid tot versnelde indexatie de uiteindelijke prijsverhoging op datum van de volgende jaarlijkse indexatie (oktober 2023 met ingangsdatum 1/01/2024) aanmerkelijk hoger zal maken dan vandaag een prijsaanpassing door te voeren; dat het geleidelijk aan doorrekenen van kosten een prijsaanpassing sociaal draaglijker maakt;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de "Brief aan de sector" vanwege het Agentschap Zorg en Gezondheid van 1 maart 2022 die met betrekking tot de mogelijkheid tot versnelde indexatie van de dagprijzen voorziet in de juridische basis;
Overwegende dat dit voor de periode 1/7/23 tot 31/12/23 aan inkomstenzijde voor de verschillende beleidsitems het volgende kan betekenen:
Artikel 1:
De geïndexeerde dagprijzen in WZC en CKV De Populier als volgt goed te keuren:
| nieuwe opnames, na opening 1/10/2011 | |||
| prijzen 01/01/23 | stijging | prijzen 01/07/23 | |
| K1, buiten G'bergen | € 80,02 | € 2,37 | € 82,39 |
| K1, binnen G'bergen | € 68,04 | € 2,01 | € 70,05 |
Artikel 2:
De geïndexeerde dagprijzen in WZC Denderoord als volgt goed te keuren:
| Denderoord: buiten Geraardsbergen | |||
| prijzen 01/01/2023 | stijging | prijzen 01/07/2023 | |
| K1 met toilet | € 68,20 | € 2,02 | € 70,22 |
| meerpersoonskamer | € 58,32 | € 1,73 | € 60,05 |
| echtpaar | € 98,96 | € 2,93 | € 101.89 |
| Denderoord: inwoners Geraardsbergen | |||
| prijzen 01/01/2023 | stijging | prijzen 01/07/2023 | |
| K1 met toilet | € 62,00 | € 1,83 | € 63,83 |
| meerpersoonskamer | € 52,11 | € 1,54 | € 53,65 |
| echtpaar opname vanaf 01/02/09 |
€ 90,02 | € 2,66 | € 92,68 |
Artikel 3:
De geïndexeerde dagprijzen Groep van Assistentiewoningen De Maretak als volgt goed te keuren:
| prijzen 1/01/2023 | stijging | prijzen 1/07/2023 | |
| flats B | € 21,35 | € 0,63 | € 21,98 |
| flats B opnames vanaf 1/9/19 |
€ 23,06 | € 0,68 | € 23,74 |
| B-flat type - vanaf 1/06/2013 opnames vanaf 1/9/19 |
€ 33,44 | € 0,99 | € 34,43 |
| flats A uiterlijk tot opname 31/12/09 |
€ 26,38 | € 0,78 | € 27,16 |
| flats A vanaf opname 1/01/10 |
€ 28,40 | € 0,84 | € 29,24 |
Artikel 4:
De prijzen in dagverzorgingscentrum Denderoever op heden niet te indexeren.
Enig artikel:
De notulen van de OCMW-raad van 20 december 2022 goed te keuren.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Veerle Alaert
Algemeen Directeur
Rudy Frederic
Voorzitter OCMW-raad