Overwegende dat de ondersteuning van de aanleg van kunstgrasvelden bijdraagt aan de bevordering van sportparticipatie, jeugdwerking, gezondheid en sociale cohesie binnen de lokale gemeenschap;
Overwegende dat het Lokaal Bestuur Geraardsbergen de sportinfrastructuur van haar erkende Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking structureel wil versterken;
Overwegende dat kunstgrasvelden een hogere bezettingsgraad bieden, bespeelbaar zijn in alle weersomstandigheden en de kwaliteit van de jeugdopleiding verhogen; dat zij daardoor meer inwoners, en in het bijzonder meer jeugdspelers, structureel aan het sporten houden;
Overwegende dat de aanleg van een kunstgrasveld een investering vergt die de financiële draagkracht van een individuele voetbalclub in ruime mate overstijgt en dat ondersteuning door het Lokaal Bestuur bijgevolg noodzakelijk is om dergelijke projecten haalbaar te maken;
Overwegende dat het aangewezen is deze ondersteuning niet ad hoc, maar via een algemeen reglement met objectieve toelatingsvoorwaarden, beoordelingscriteria en procedurele termijnen te regelen, zodat alle erkende Geraardsbergse voetbalclubs op gelijke voet een aanvraag kunnen indienen en de besteding van de middelen transparant en controleerbaar verloopt;
Overwegende dat het reglement voorziet in een totaalbudget van € 600.000, waarbij maximaal twee kunstgrasvelden worden gesubsidieerd en per club maximaal € 300.000 kan worden toegekend;
Overwegende dat van de aanvragende club een eigen inbreng van minimaal € 50.000 wordt gevraagd; dat de club daarnaast een subsidie kan aanvragen bij Sport Vlaanderen van maximaal € 145.000 en een renteloze lening bij het Lokaal Bestuur Geraardsbergen van maximaal € 200.000; dat de stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening gezamenlijk nooit meer mogen bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de verplichte eigen inbreng van de club;
Overwegende dat als tegenprestatie voor de stedelijke subsidie een openstelling van minimaal één aaneengesloten tijdslot van drie uur per week wordt gevraagd ten behoeve van andere erkende Geraardsbergse voetbalclubs zonder kunstgrasveld met een jeugdwerking, zodat de met publieke middelen ondersteunde infrastructuur eveneens ten goede komt aan de ruimere Geraardsbergse voetbalwerking;
Overwegende dat het reglement voorziet in een instandhoudings-, onderhouds- en verzekeringsplicht van vijftien jaar, in een terugvorderingsregeling naar verhouding van de nog niet verstreken jaren en in controlemogelijkheden voor het Lokaal Bestuur;
Overwegende dat dit reglement inhoudelijk gekoppeld is aan het Reglement Renteloze Lening voor de aanleg van kunstgrasvelden, dat in dezelfde zitting aan de gemeenteraad wordt voorgelegd; dat de toelatingsvoorwaarden, beoordelingscriteria en procedurele termijnen van beide reglementen op elkaar zijn afgestemd en dat bij een gecombineerde aanvraag één geconsolideerd dossier wordt ingediend bij de Sportdienst;
Overwegende dat voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een staatssteuntoets werd uitgevoerd; dat daaruit blijkt dat de maatregel niet voldoet aan alle cumulatieve voorwaarden om als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te worden aangemerkt, gelet op het zuiver lokale karakter van de infrastructuur en de activiteiten van de begunstigde clubs;
Overwegende dat voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een participatietraject met de Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking werd doorlopen; dat de clubs daartoe werden uitgenodigd op vier overlegmomenten, respectievelijk op 19 januari 2026, 11 februari 2026, 1 april 2026 en 18 augustus 2026;
Overwegende dat de subsidie slechts kan worden toegekend binnen de grenzen van de beschikbare budgettaire kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement; dat dit reglement geen automatisch of onvoorwaardelijk recht op ondersteuning doet ontstaan;
Met 18 stemmen voor (Jimmy Colman Villamayor, Fernand Van Trimpont, Ann Panis, Bram De Geeter, Veerle Mertens, Stephan De Prez, Rudy Frederic, Griet Blaton, Patricia Flamez, Emma Van der Maelen, Ilse Roggeman, Rurik Van Landuyt, Paul Pardon, Karla Bronselaer, Jef Van der Mynsbrugge, Patrick De Bodt, Bram De Pril, Manu Lion), 12 stemmen tegen (Hans De Gent, Krist Matthys, Jens Rottiers, Filip Pletinckx, Johan Sirjacobs, Vince Gaublomme, Jana Vanderlinden, Lena Moulart, Anja Ritserveldt, Jonas Hanssens, Karel De Moyer, Leen Duffeleer)
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 en artikel 41;
Overwegende dat voor de uitvoering van dit reglement een investeringssubsidie van in totaal € 600.000 wordt voorzien in het meerjarenplan;
Gelet op het budget AR 66400000 en BI 074200;
Overwegende dat de subsidie wordt uitbetaald op basis van goedgekeurde facturen en na controle van de uitgevoerde werken, en dus gespreid kan worden over meerdere boekjaren; dat de nodige vastleggings- en betaalkredieten daartoe in de betrokken boekjaren worden voorzien;
Enig artikel:
Het subsidiereglement voor de aanleg van kunstgrasvelden voor voetbalclubs als volgt vast te stellen:
SUBSIDIE - AANLEG VAN KUNSTGRASVELDEN
Totaal budget: € 600.000
Max. 2 kunstgrasvelden
Max. € 300.000 per club
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen wenst de sportinfrastructuur van haar erkende Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking structureel te versterken. Dit reglement regelt de subsidie voor de aanleg van kunstgrasvelden voor deze clubs.
Binnen de perken van de kredieten voorzien in het meerjarenplan kent het Lokaal Bestuur Geraardsbergen een subsidie toe aan voetbalclubs voor de aanleg van een kunstgrasveld op het grondgebied van Geraardsbergen.
Kunstgrasvelden bieden een hogere bezettingsgraad, zijn bespeelbaar in alle weersomstandigheden en verhogen de kwaliteit van de jeugdopleiding.
Maximum twee voetbalclubs kunnen gelijktijdig gebruik maken van dit reglement. Per club wordt maximaal één kunstgrasveld gesubsidieerd.
De subsidie kan slechts worden toegekend binnen de grenzen van de beschikbare budgettaire kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement. Dit reglement doet geen automatisch of onvoorwaardelijk recht op ondersteuning ontstaan.
In dit reglement wordt verstaan onder:
Om in aanmerking te komen voor een subsidie op grond van dit reglement moet de aanvragende club op het moment van indiening gelijktijdig voldoen aan alle onderstaande voorwaarden. Elk criterium is eliminatorisch: niet voldoen aan één voorwaarde leidt tot uitsluiting van de aanvraag.
| # | Toelatingsvoorwaarde | Bewijs / toetsing |
|---|---|---|
| 1 | Rechtsvorm: erkende vzw | Statuten + bewijs erkenning door het Lokaal Bestuur Geraardsbergen |
| 2 | Zetel en sportactiviteiten op het grondgebied van Geraardsbergen | Bewijs maatschappelijke zetel |
| 3 | Aansluiting bij Voetbal Vlaanderen voor het lopende seizoen | Bewijs aansluiting lopend seizoen |
| 4 | Minimum 5 jaar ononderbroken actief | Uittreksel ondernemingsloket |
| 5 | Eigendom of zakelijk recht op de grond ≥ 30 jaar | Eigendomsakte, erfpacht- of opstalakte |
| 6 | Minimum 80 ingeschreven jeugdspelers (< 21 jaar) | Ledenlijst Voetbal Vlaanderen, peildatum 1/9 lopende seizoen |
| 7 | Voldoende financiële draagkracht aantonen | Staat van ontvangsten en uitgaven; financieel plan; een verklaring op eer dat de vereniging geen achterstallige schulden heeft bij de fiscus, sociale zekerheidsinstanties of nutsbedrijven. |
| 8 | Omgevingsvergunning aanwezig of in aanvraag of stedenbouwkundige haalbaarheid aantonen | Bewijs aanvraag of geldig attest of conceptplan, motivatienota en/of voorafgaand overleg met de bevoegde dienst |
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen behoudt het recht bijkomende stukken op te vragen ter verificatie van de toelatingsvoorwaarden.
Het te realiseren kunstgrasveld moet gelijktijdig aan de volgende technische en wettelijke voorwaarden voldoen:
§ 1 - Subsidiabele elementen
Als subsidiabel worden aanvaard alle werken, leveringen en diensten die noodzakelijk zijn voor de aanleg van het kunstgrasveld en zijn noodzakelijke bijhorigheden, met inbegrip van:
De opsomming is niet limitatief. Het college beoordeelt of een kost noodzakelijk is voor de realisatie van het kunstgrasveld.
§ 2 - Niet-subsidiabele kosten
Komen in geen geval in aanmerking:
De subsidievoorwaarden per club worden als volgt bepaald:
De stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening mogen gezamenlijk nooit meer bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de eigen inbreng. De renteloze lening wordt berekend als het bedrag dat overblijft na aftrek van de eigen inbreng en van alle subsidies, overeenkomstig Artikel 5 van het Reglement Renteloze Lening. Kosten boven de aanvaarde investeringskost draagt de club volledig zelf.
Indien meer dan twee aanvragen worden ingediend die aan alle toelatingsvoorwaarden voldoen, worden de dossiers gerangschikt op basis van de volgende kwalitatieve criteria:
| Criterium | Max. punten | Maatstaf |
| Omvang jeugdwerking | 30 | 10 punten: 90-110 / 20 punten: 111-130 / 30 punten: ≥ 131 |
| Kwaliteit jeugdopleiding | 20 | 10 punten: ≥ 60% gediplomeerde trainers / Bijkomend 10 punten: Double Pass audit of gelijkwaardig kwaliteitslabel |
| Financiële stabiliteit | 20 | Beoordeling van de staat van ontvangsten en uitgaven van de laatste vijf boekjaren, van het financieel plan en van de verklaring op eer inzake achterstallige schulden. De ontvankelijke dossiers worden onderling vergeleken en gerangschikt. Het sterkste dossier krijgt 20 punten, elk volgend dossier telkens 5 punten minder (20 - 15 - 10 - 5 - 0). Dossiers die als gelijkwaardig worden beoordeeld, krijgen hetzelfde aantal punten; het volgende dossier krijgt dan het puntenaantal dat het op grond van zijn plaats in de rangschikking zou krijgen. |
| Eigen financiële inbreng | 15 | 5 punten per volledige schijf van € 5.000 eigen inbreng boven het minimum van € 50.000, met een maximum van 15 punten (bereikt vanaf € 65.000 eigen inbreng). |
| Sociaal engagement | 10 | 1 punt per bij de club ingeschreven lid dat gebruikmaakt van een UiTPAS met kansentarief of vrijetijdspas aan kansentarief, met een maximum van 10 punten. Toetsing op basis van het aantal passen aan kansentarief op de peildatum van 1 september van het lopende seizoen, samen met een bewijs van het beleid waarmee de club die leden aan sociaal tarief laat deelnemen. |
| Bereidheid tot gedeeld gebruik | 5 | Formeel engagement tot beschikbaarstelling voor andere clubs (meer dan het minimum van 3u) |
| TOTAAL | 100 | Bij gelijke score beslist het college op basis van de volledigheid en kwaliteit van het ingediende dossier. |
§ 1 - Indiening
Aanvragen worden ingediend bij de Sportdienst van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen, via het officiële aanvraagformulier, vanaf de inwerkingtreding van dit reglement en uiterlijk op 1 december 2026.
Aanvragen ingediend na die datum of met ontbrekende verplichte bijlagen worden onontvankelijk verklaard.
Alle aanvragen die uiterlijk op de einddatum overeenkomstig dit reglement zijn ingediend, worden na het verstrijken van de aanvraagtermijn beoordeeld volgens dezelfde toelatingsvoorwaarden en beoordelingsregels. Het tijdstip waarop een aanvraag binnen de aanvraagperiode wordt ingediend, verleent geen voorrang bij de beoordeling, rangschikking of toekenning.
Indien na afloop van de aanvraagprocedure minder dan twee projecten voor voorlopige toekenning in aanmerking komen, of indien een voorlopige of definitieve toekenning nadien vervalt of wordt ingetrokken, kan het college een nieuwe openbare oproep organiseren. Deze oproep staat open voor alle potentiële aanvragers die aan de voorwaarden van dit reglement voldoen en wordt beoordeeld volgens dezelfde toelatingsvoorwaarden en beoordelingscriteria. Het college bepaalt voor die oproep een redelijke indieningstermijn.
§ 2 - Verplichte bijlagen
Het aanvraagdossier bevat minimaal:
§ 3 - Beoordeling
De ontvangen dossiers worden beoordeeld door een beoordelingscommissie samengesteld uit:
De beoordelingscommissie toetst de ontvankelijkheid (toelatingsvoorwaarden Artikel 3) en stelt een gemotiveerde rangschikking op basis van de beoordelingscriteria (Artikel 7).
§ 4 - Beslissing
Na de beoordeling en rangschikking van de ontvankelijke aanvragen kan het college een voorlopige toekenning verlenen aan maximaal twee projecten.
De voorlopig geselecteerde club dient binnen 12 maanden na de kennisgeving van de voorlopige toekenning een ontvankelijke aanvraag tot omgevingsvergunning in voor het project waarvoor de subsidie werd aangevraagd, en brengt het Lokaal Bestuur hiervan op de hoogte. Indien de club binnen deze termijn geen ontvankelijke aanvraag indient, vervalt de voorlopige toekenning van rechtswege.
Het college beslist over de definitieve toekenning nadat de club beschikt over een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning. De werken mogen niet worden aangevat vóór de definitieve toekenning, met uitzondering van de studie- en begeleidingskosten bedoeld in Artikel 5, § 1, 5°.
Wijkt het vergunde project wezenlijk af van het dossier op basis waarvan de rangschikking werd opgesteld, dan kan het college de toekenning herzien of intrekken.
De werken worden aangevat binnen 12 maanden na de kennisgeving van de definitieve toekenning en in elk geval binnen de geldigheidsduur van de omgevingsvergunning. Zo niet vervalt de toekenning van rechtswege, tenzij het college op gemotiveerd verzoek van de club een verlenging toestaat wegens omstandigheden die redelijkerwijze niet aan de club kunnen worden toegerekend.
Indien geen definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning wordt bekomen, vervalt de voorlopige toekenning. Het college kan de voorlopige toekenning intrekken indien de club de vergunningsprocedure niet op redelijke wijze voortzet.
Het college kan de voorlopige toekenning herbekijken indien drie jaar na de kennisgeving nog geen definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning werd bekomen.
Subsidies worden uitbetaald op basis van goedgekeurde facturen en na controle van de uitgevoerde werken of investeringen.
Enkel investeringen uitgevoerd na de definitieve toekenning komen in aanmerking, met uitzondering van de studie- en begeleidingskosten bedoeld in Artikel 5, § 1, 5°. De aanvrager toont aan dat deze facturen kaderen binnen het project zoals bepaald in het aanvraagdossier.
De stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening mogen gezamenlijk nooit meer bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de eigen inbreng van de club. Kosten boven de aanvaarde investeringskost draagt de club volledig zelf.
De begunstigde vereniging is verantwoordelijk voor het correct en regelmatig onderhoud van het kunstgrasveld overeenkomstig de richtlijnen van de fabrikant.
De begunstigde club sluit een passende verzekering af en behoudt deze gedurende minstens vijftien jaar na de voorlopige oplevering voor het kunstgrasveld en de bijhorende infrastructuur (o.m. brand- en stormschade). Op eenvoudig verzoek van het Lokaal Bestuur legt de club het bewijs van deze verzekering en van de betaling van de premies voor.
De begunstigde club verbindt zich ertoe het gesubsidieerde kunstgrasveld gedurende minstens vijftien jaar na de voorlopige oplevering te behouden en aan te wenden voor sportieve doeleinden, en het niet te vervreemden of van bestemming te wijzigen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het Lokaal Bestuur.
Indien het kunstgrasveld binnen die termijn buiten gebruik wordt gesteld, wordt verwijderd, wordt vervreemd, een andere bestemming krijgt, of indien de club haar voetbalwerking definitief stopzet, vordert het Lokaal Bestuur de subsidie terug naar verhouding van de nog niet verstreken jaren van die termijn van vijftien jaar. Het college kan gemotiveerd van deze terugvordering afwijken wanneer de infrastructuur ter beschikking blijft van de Geraardsbergse voetbalwerking of van het Lokaal Bestuur.
Als tegenprestatie voor de stedelijke subsidie verbindt de begunstigde club zich tot de volgende verplichtingen, vast te leggen in een gebruiksovereenkomst:
Na de definitieve toekenning door het college sluit de begunstigde club een samenwerkingsovereenkomst af met het Lokaal Bestuur Geraardsbergen. Deze overeenkomst bevat minimaal:
De club vermeldt in al haar communicatie omtrent het kunstgrasveld: "Gerealiseerd met steun van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen" en gebruikt daarvoor het officiële logo.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen kan niet aansprakelijk worden gesteld voor schade die rechtstreeks of onrechtstreeks voortvloeit uit of verband houdt met de voorbereiding, aanbesteding, uitvoering of oplevering van de gesubsidieerde werken of investeringen.
De begunstigde club draagt als opdrachtgever de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het project en vrijwaart het Lokaal Bestuur Geraardsbergen tegen elke vordering van derden in dit verband. Het Lokaal Bestuur treedt in geen geval op als bouwheer of opdrachtgever.
De begunstigde club verbindt zich ertoe geen enkele vorm van discriminatie te dulden op grond van geslacht, nationaliteit, origine, leeftijd, seksuele geaardheid, handicap, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging of sociale afkomst. De club staat open voor alle leden en bezoekers en neemt een actief beleid aan ter bevordering van inclusie en toegankelijkheid.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, heeft het recht de naleving van dit reglement en de bijhorende overeenkomsten te controleren, inclusief:
De club verleent te allen tijde medewerking aan deze controles. Bij onjuiste verklaringen of oneigenlijk gebruik kan de subsidie geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.
Dit reglement is inhoudelijk gekoppeld aan het Reglement Renteloze Lening voor de aanleg van kunstgrasvelden van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen. Beide instrumenten kunnen gelijktijdig worden aangevraagd door eenzelfde club voor hetzelfde project, met dien verstande dat de stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening gezamenlijk nooit meer mogen bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de eigen inbreng van de club.
De toelatingsvoorwaarden, beoordelingscriteria en procedurele termijnen zijn zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Bij een gecombineerde aanvraag wordt één geconsolideerd dossier ingediend bij de Sportdienst.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen heeft voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een staatssteuntoets uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de maatregel niet voldoet aan alle cumulatieve voorwaarden om als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te worden aangemerkt, gelet op het zuiver lokale karakter van de infrastructuur en de activiteiten van de begunstigde clubs.
Dit reglement treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan en vervangt alle voorgaande bepalingen over dezelfde materie.