Overwegende dat de ondersteuning van de aanleg van kunstgrasvelden bijdraagt aan de bevordering van sportparticipatie, jeugdwerking, gezondheid en sociale cohesie binnen de lokale gemeenschap;
Overwegende dat het Lokaal Bestuur Geraardsbergen de sportinfrastructuur van haar erkende Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking structureel wil versterken en daartoe in dezelfde zitting een subsidiereglement voor de aanleg van kunstgrasvelden vaststelt;
Overwegende dat de aanleg van een kunstgrasveld een investering vergt die ook na toekenning van de stedelijke subsidie, de subsidie van Sport Vlaanderen en de eigen inbreng van de club nog een aanzienlijk restbedrag laat; dat een renteloze lening de clubs in staat stelt dat restbedrag te prefinancieren en gespreid over vijftien jaar terug te betalen, zonder dat het Lokaal Bestuur het geleende kapitaal definitief prijsgeeft;
Overwegende dat het aangewezen is deze ondersteuning via een algemeen reglement met objectieve toelatingsvoorwaarden en procedurele termijnen te regelen, zodat alle erkende Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking op gelijke voet een aanvraag kunnen indienen;
Overwegende dat het reglement voorziet in een totaalbudget van € 400.000, waarbij maximaal twee voetbalclubs gelijktijdig gebruik kunnen maken van het reglement en per club maximaal € 200.000 kan worden toegekend, terug te betalen in 60 gelijke kwartaalschijven;
Overwegende dat de renteloze lening wordt berekend als het resterende bedrag van de aanvaarde investeringskost na aftrek van de eigen inbreng van de club (minimum € 50.000), de subsidies van andere overheden en de stedelijke subsidie; dat een eventueel bedrag boven € 200.000 volledig door de club wordt gedragen;
Overwegende dat een renteloze lening uitsluitend kan worden toegekend aan een club die voor hetzelfde project ook een subsidie verkrijgt op grond van het Subsidiereglement Kunstgrasvelden; dat er bijgevolg nooit meer dan twee kunstgrasvelden gelijktijdig door het Lokaal Bestuur Geraardsbergen worden ondersteund en dat het vervallen van de subsidie van rechtswege ook het vervallen van de lening tot gevolg heeft;
Overwegende dat de terugbetalingscapaciteit van de aanvragende club voorafgaandelijk wordt onderzocht op basis van de staat van ontvangsten en uitgaven van de laatste vijf boekjaren, een financieel plan en een aflossingsplan;
Overwegende dat het financiële risico voor het Lokaal Bestuur wordt beperkt door een notarieel hypotheekmandaat ten gunste van het Lokaal Bestuur, dat geheel of gedeeltelijk in een hypothecaire inschrijving kan worden omgezet in de gevallen bepaald in het reglement;
Overwegende dat het reglement daarnaast voorziet in een instandhoudings-, onderhouds- en verzekeringsplicht van vijftien jaar, in een getrapte sanctieregeling met hoorrecht voor de club en in de onmiddellijke opeisbaarheid van het openstaande saldo bij stopzetting van de voetbalwerking;
Overwegende dat voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een staatssteuntoets werd uitgevoerd; dat daaruit blijkt dat de maatregel niet voldoet aan alle cumulatieve voorwaarden om als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te worden aangemerkt, gelet op het zuiver lokale karakter van de infrastructuur en de activiteiten van de begunstigde clubs;
Overwegende dat voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een participatietraject met de Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking werd doorlopen; dat de clubs daartoe werden uitgenodigd op vier overlegmomenten, respectievelijk op 19 januari 2026, 11 februari 2026, 1 april 2026 en 18 augustus 2026;
Overwegende dat de renteloze lening slechts kan worden toegekend binnen de grenzen van de beschikbare budgettaire kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement; dat dit reglement geen automatisch of onvoorwaardelijk recht op ondersteuning doet ontstaan;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 en artikel 41;
Overwegende dat voor de uitvoering van dit reglement in totaal € 400.000 wordt voorzien in het meerjarenplan;
Overwegende dat de toekenning van een renteloze lening boekhoudkundig geen toegestane werkings- of investeringssubsidie is, maar leidt tot een vordering op lange termijn ten aanzien van de begunstigde club, met een terugbetaling in vier kwartaalschijven per jaar gedurende vijftien jaar;
Gelet op het budget AR 29030009 en BI 074200;
Overwegende dat de uitbetaling gespreid kan worden volgens de voortgang van de werken en dat de nodige kredieten daartoe in de betrokken boekjaren worden voorzien;
Enig artikel:
Het reglement renteloze lening voor de aanleg van kunstgrasvelden voor voetbalclubs als volgt vast te stellen:
RENTELOZE LENING - KUNSTGRASVELDEN
Totaal budget: € 400.000
Maximum 2 voetbalclubs gelijktijdig
Max. € 200.000 per club
Terugbetaling in 60 kwartaalschijven (15 jaar)
Binnen de perken van de kredieten voorzien in het meerjarenplan kent het Lokaal Bestuur Geraardsbergen renteloze leningen toe aan erkende Geraardsbergse voetbalclubs met een jeugdwerking voor de aanleg van een kunstgrasveld op het grondgebied van Geraardsbergen.
Maximum twee voetbalclubs kunnen gelijktijdig gebruik maken van dit reglement. Per club kan maximaal één renteloze lening worden toegekend.
De renteloze lening kan slechts worden toegekend binnen de grenzen van de beschikbare budgettaire kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement. Dit reglement doet geen automatisch of onvoorwaardelijk recht op ondersteuning ontstaan.
In dit reglement wordt verstaan onder:
Om in aanmerking te komen voor een renteloze lening op grond van dit reglement moet de aanvragende club op het moment van indiening gelijktijdig voldoen aan alle onderstaande voorwaarden. Elk criterium is eliminatorisch: niet voldoen aan één voorwaarde leidt tot uitsluiting van de aanvraag.
| # | Toelatingsvoorwaarde | Bewijs / toetsing |
|---|---|---|
| 1 | Rechtsvorm: erkende vzw | Statuten + bewijs erkenning door het Lokaal Bestuur Geraardsbergen |
| 2 | Zetel en sportactiviteiten op het grondgebied van Geraardsbergen | Bewijs maatschappelijke zetel |
| 3 | Aansluiting bij Voetbal Vlaanderen voor het lopende seizoen | Bewijs aansluiting lopend seizoen |
| 4 | Minimum 5 jaar ononderbroken actief | Uittreksel ondernemingsloket |
| 5 | Eigendom of zakelijk recht op de grond ≥ 30 jaar | Eigendomsakte, erfpacht- of opstalakte |
| 6 | Minimum 80 ingeschreven jeugdspelers (< 21 jaar) | Ledenlijst Voetbal Vlaanderen, peildatum 1/9 lopende seizoen |
| 7 | Voldoende financiële draagkracht en terugbetalingscapaciteit aantonen | Staat van ontvangsten en uitgaven; Financieel plan; Een verklaring op eer dat de vereniging geen achterstallige schulden heeft bij de fiscus, sociale zekerheidsinstanties of nutsbedrijven. |
| 8 | Omgevingsvergunning aanwezig of in aanvraag, of stedenbouwkundige haalbaarheid aantonen | Bewijs aanvraag, geldig attest, conceptplan of motivatienota na voorafgaand overleg met de bevoegde dienst |
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen behoudt het recht bijkomende stukken op te vragen ter verificatie van de toelatingsvoorwaarden.
Het te realiseren kunstgrasveld moet gelijktijdig aan de volgende technische en wettelijke voorwaarden voldoen:
Het totale budget voor de renteloze leningen bedraagt € 400.000. Per project bedraagt de renteloze lening maximaal € 200.000.
De renteloze lening wordt berekend als het resterende bedrag van de aanvaarde investeringskost na aftrek van:
Indien het resterende bedrag hoger is dan € 200.000, wordt het verschil volledig gedragen door de club. De stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening mogen gezamenlijk nooit meer bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de eigen inbreng van de club. Kosten boven de aanvaarde investeringskost draagt de club volledig zelf.
§ 1 - Indiening
Aanvragen worden ingediend bij de Sportdienst van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen, via het officiële aanvraagformulier, vanaf de inwerkingtreding van dit reglement en uiterlijk op 1 december 2026.
Aanvragen ingediend na die datum of met ontbrekende verplichte bijlagen worden onontvankelijk verklaard.
Alle aanvragen die uiterlijk op de einddatum overeenkomstig dit reglement zijn ingediend, worden na het verstrijken van de aanvraagtermijn beoordeeld volgens dezelfde toelatingsvoorwaarden. Het tijdstip waarop een aanvraag binnen de aanvraagperiode wordt ingediend, verleent geen voorrang bij de beoordeling of toekenning.
Indien overeenkomstig het Subsidiereglement Kunstgrasvelden een nieuwe openbare oproep wordt georganiseerd, kan binnen dezelfde aanvraagperiode ook een aanvraag voor een renteloze lening worden ingediend, voor zover voldoende budgettaire kredieten beschikbaar zijn. De toelatingsvoorwaarden en de overige bepalingen van dit reglement blijven onverkort van toepassing.
§ 2 - Verplichte bijlagen
Het aanvraagdossier bevat minimaal:
§ 3 - Beoordeling
De ontvangen dossiers worden beoordeeld door een beoordelingscommissie samengesteld uit:
De beoordelingscommissie toetst de ontvankelijkheid (toelatingsvoorwaarden art. 3) en adviseert het college over de toekenning.
§ 4 - Beslissing
Een renteloze lening kan uitsluitend worden toegekend voor een project dat overeenkomstig het Subsidiereglement Kunstgrasvelden definitief voor subsidiëring werd goedgekeurd.
Het college beslist over de toekenning van de renteloze lening na de definitieve subsidietoekenning. Het beoordeelt daarbij autonoom of de club over voldoende terugbetalingscapaciteit beschikt en of de zekerheid overeenkomstig Artikel 8 volstaat. Een definitieve subsidietoekenning geeft geen recht op een renteloze lening.
Indien de subsidie voor het project wordt geweigerd, vervalt of wordt ingetrokken, kan geen renteloze lening worden toegekend. Werd de lening al toegekend, dan wordt zij niet verder uitbetaald en wordt het openstaande saldo opeisbaar overeenkomstig Artikel 15.
Voor de effectieve uitbetaling ondertekenen het Lokaal Bestuur Geraardsbergen en de begunstigde vereniging een afzonderlijke leningsovereenkomst. Deze overeenkomst bevat minimaal:
De club vermeldt in al haar communicatie omtrent het kunstgrasveld: "Gerealiseerd met steun van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen" en gebruikt daarvoor het officiële logo.
Als voorwaarde voor de toekenning van de renteloze lening verbindt de begunstigde club zich ertoe een notarieel hypotheekmandaat te verlenen ten gunste van het Lokaal Bestuur tot zekerheid van de terugbetaling van de toegekende lening, inclusief eventuele kosten verbonden aan de invordering.
Het hypotheekmandaat wordt gevestigd op het onroerend goed of het zakelijk recht waarop het met de renteloze lening gefinancierde kunstgrasveld wordt gerealiseerd.
Het Lokaal Bestuur beoordeelt vooraf of de geboden zekerheid voldoende is voor de toegekende lening.
Het Lokaal Bestuur kan het hypotheekmandaat geheel of gedeeltelijk omzetten in een hypothecaire inschrijving indien:
Alle kosten verbonden aan de vestiging van het hypotheekmandaat en aan een eventuele omzetting in een hypothecaire inschrijving zijn ten laste van de begunstigde club.
De renteloze lening wordt uitbetaald na het goedgekeurde toekenningsbesluit van het college.
De uitbetaling gebeurt op basis van goedgekeurde facturen en betalingsbewijzen en na controle van de uitgevoerde werken. Enkel investeringen uitgevoerd na de definitieve subsidietoekenning komen in aanmerking, met uitzondering van de studie- en begeleidingskosten bedoeld in Artikel 5, § 1, 5°, van het Subsidiereglement Kunstgrasvelden.
De renteloze lening wordt pas uitbetaald nadat de stedelijke subsidie die aan de club werd toegekend op grond van het Subsidiereglement Kunstgrasvelden volledig is uitbetaald. Facturen worden dus eerst aangerekend op de eigen inbreng van de club en op de subsidies, en pas daarna op de renteloze lening.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen kan de uitbetaling van de lening spreiden volgens de voortgang van de werken. De laatste schijf kan worden ingehouden tot na de voorlopige oplevering van het kunstgrasveld.
De renteloze lening wordt terugbetaald in 60 gelijke kwartaalschijven, dus over een periode van 15 jaar.
De terugbetaling begint zodra aan twee voorwaarden is voldaan: het kunstgrasveld is voorlopig opgeleverd en de lening is volledig uitbetaald. De eerste aflossing vervalt op het einde van het kwartaal waarin de laatste van beide plaatsvindt. De looptijd van 15 jaar begint op datzelfde ogenblik.
Vervroegde terugbetaling is te allen tijde mogelijk zonder wederbeleggingsvergoeding.
De begunstigde vereniging is verantwoordelijk voor het correct en regelmatig onderhoud van het kunstgrasveld overeenkomstig de richtlijnen van de fabrikant.
De begunstigde club sluit een passende verzekering af en behoudt deze gedurende minstens vijftien jaar na de voorlopige oplevering voor het kunstgrasveld en de bijhorende infrastructuur (o.m. brand- en stormschade). Op eenvoudig verzoek van het Lokaal Bestuur legt de club het bewijs van deze verzekering en van de betaling van de premies voor.
De begunstigde club verbindt zich ertoe het gefinancierde kunstgrasveld gedurende minstens vijftien jaar na de voorlopige oplevering te behouden en aan te wenden voor sportieve doeleinden, en het niet te vervreemden of van bestemming te wijzigen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het Lokaal Bestuur.
Indien het kunstgrasveld binnen die termijn buiten gebruik wordt gesteld, wordt verwijderd, wordt vervreemd, een andere bestemming krijgt, of indien de club haar voetbalwerking definitief stopzet, wordt het openstaande saldo van de renteloze lening onmiddellijk en volledig opeisbaar. Het college kan gemotiveerd van deze terugvordering afwijken wanneer de infrastructuur ter beschikking blijft van de Geraardsbergse voetbalwerking of van het Lokaal Bestuur.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen kan niet aansprakelijk worden gesteld voor schade die rechtstreeks of onrechtstreeks voortvloeit uit of verband houdt met de voorbereiding, aanbesteding, uitvoering of oplevering van de gefinancierde werken of investeringen.
De begunstigde club draagt als opdrachtgever de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het project en vrijwaart het Lokaal Bestuur Geraardsbergen tegen elke vordering van derden in dit verband. Het Lokaal Bestuur treedt in geen geval op als bouwheer of opdrachtgever.
De begunstigde club verbindt zich ertoe geen enkele vorm van discriminatie te dulden op grond van geslacht, nationaliteit, origine, leeftijd, seksuele geaardheid, handicap, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging of sociale afkomst. De club staat open voor alle leden en bezoekers en neemt een actief beleid aan ter bevordering van inclusie en toegankelijkheid.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, heeft het recht de naleving van dit reglement en de bijhorende leningsovereenkomst te controleren, inclusief:
De club verleent te allen tijde medewerking aan deze controles. Bij onjuiste verklaringen of oneigenlijk gebruik kan de lening geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.
§ 1 - Bij betalingsachterstand
Indien de begunstigde club meer dan drie opeenvolgende kwartaalaflossingen onbetaald laat en dit niet regulariseert binnen 60 kalenderdagen na ingebrekestelling, kan het Lokaal Bestuur Geraardsbergen:
§ 2 - Bij andere inbreuken
Bij niet-naleving van andere verplichtingen (zoals onderhoud, verzekering, non-discriminatie, valse verklaringen of andere bepalingen van de leningsovereenkomst) geldt het volgende:
§ 3 - Procedure
Voorafgaand aan elke sanctie stelt het Lokaal Bestuur een gemotiveerd verslag op. De club wordt schriftelijk geïnformeerd en krijgt 15 tot 30 kalenderdagen om haar opmerkingen te geven of gehoord te worden door het college. Het college beslist gemotiveerd, met aandacht voor evenredigheid.
Indien de begunstigde club haar activiteiten stopzet, in vereffening gaat of de voetbalwerking definitief beëindigt gedurende de looptijd van de overeenkomst (15 jaar), heeft het Lokaal Bestuur Geraardsbergen het recht om:
De modaliteiten van dit recht worden vooraf vastgelegd in de leningsovereenkomst en, indien vereist, opgenomen in een notariële akte.
Dit reglement is inhoudelijk gekoppeld aan het Subsidiereglement Kunstgrasvelden van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen. Beide instrumenten kunnen gelijktijdig worden aangevraagd door eenzelfde club voor hetzelfde project, met dien verstande dat de stedelijke subsidie, de subsidies van andere overheden en de renteloze lening gezamenlijk nooit meer mogen bedragen dan de aanvaarde investeringskost verminderd met de eigen inbreng van de club.
De toelatingsvoorwaarden, beoordelingscriteria en procedurele termijnen zijn zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Bij een gecombineerde aanvraag wordt één geconsolideerd dossier ingediend bij de Sportdienst.
Het Lokaal Bestuur Geraardsbergen heeft voorafgaand aan de vaststelling van dit reglement een staatssteuntoets uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de maatregel niet voldoet aan alle cumulatieve voorwaarden om als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te worden aangemerkt, gelet op het zuiver lokale karakter van de infrastructuur en de activiteiten van de begunstigde clubs.
Dit reglement treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan en vervangt alle voorgaande bepalingen over dezelfde materie.