Gelet op de financiële toestand van het Lokaal Bestuur Geraardsbergen en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven;
Overwegende dat het Lokaal Bestuur Geraardsbergen over de nodige financiële middelen dient te beschikken om de haar opgelegde taken, vastgesteld in het meerjarenplan 2026-2031, naar behoren te kunnen vervullen;
Overwegende dat de gemeente al haar kerntaken bekostigt vanuit de algemene middelen;
Overwegende dat de inname van het openbaar domein hinder en kosten met zich meebrengt;
Overwegende dat het Lokaal Bestuur de veiligheid en een goede doorstroming moet kunnen garanderen tijdens deze inname;
Overwegende dat het vragen van een retributie de aanvragers stimuleert om de inname zo kort mogelijk te houden en grondig te plannen, wat de openbare weg en het domein sneller beschikbaar maakt voor het beoogde gebruik;
Overwegende dat hierdoor de daadwerkelijke inname beperkt wordt tot het noodzakelijke minimum;
Overwegende dat een retributie een kostendekkende vergoeding betreft die de overheid vordert als tegenprestatie voor de levering van een bijzondere dienst aan een derde in diens persoonlijk belang of de toestemming voor een rechtstreeks bijzonder voordeel;
Overwegende dat een retributie gekoppeld is aan een concrete dienst die zelf wordt aangevraagd door de heffingsplichtigen of waar zij direct gebruik van maken;
Overwegende dat het bijgevolg redelijk is om een retributie te vragen als tegenprestatie voor de verleende dienst;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3, houdende de vaststelling van de gemeentelijke reglementen;
Gelet op het budget opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031 AR: 70062000-Inname openbaar domein – BI: 020000-Wegen;
Gelet op het budget opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031 AR: 70051000-Plaatsrecht kermissen-Retributie gebruik openbaar domein en publieke middelen – BI: 071000-Feesten en plechtigheden;
Gelet op het budget opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031 AR: 70053000-Dagbladkiosken, frituurkramen, handelsinrichtingen-Retributie gebruik openbaar domein en publieke middelen – BI: 050000-Handel en middenstand;
Enig artikel:
Met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 wordt het retributiereglement privatieve inname van het openbaar domein als volgt vastgesteld:
Hoofdstuk 1: Definities
Artikel 1:
In dit reglement wordt verstaan onder:
1° Openbare weg: de wegen en hun trottoirs of nabijgelegen bermen die eigendom zijn van de gemeentelijke of gewestelijke overheden.
2° Tijdelijke private inname van het openbaar domein:
3° Tijdelijke private inname van het openbaar domein voor het uitstallen van koopwaar, stoepborden of reclame door handelszaken.
4° Andere private innames van het openbaar domein: private inname van het openbaar domein die niet gedefinieerd wordt in artikel 1, 2° en 3°.
5° Parkeerplaats: een parkeerplaats wordt aanzien als 10 vierkante meter.
6° Aanvrager: de natuurlijke- of rechtspersoon die een aanvraag richt aan het college van burgemeester en schepenen tot het innemen van het openbaar domein.
7° Vergunninghouder: de natuurlijke- of rechtspersoon die door het college van burgemeester en schepenen gemachtigd wordt het openbaar domein in te nemen.
8° Vergunning: de vergunning inname openbaar domein verleent door het college van burgemeester en schepenen voor de private inname van het openbaar domein.
9° Plaatseenheid: ruimte met één meter voorgevel en maximum drie meter diepte.
10° Hoekplaats: standplaats die minimum langs twee zijden paalt aan een wandelweg.
Hoofdstuk 2: De vergunning
Afdeling 1: Aanvraag
Artikel 2:
De vergunning, verlenging en iedere wijziging aan een vergunde private inname van het openbaar domein, moet worden aangevraagd ter attentie van het college van burgemeester en schepenen. Dit kan online via de website van het lokaal bestuur of bij de dienst Mobiliteit, Weverijstraat 20 te 9500 Geraardsbergen na telefonische of elektronische afspraak.
Artikel 3:
De aanvraag moet minstens 10 werkdagen voor de datum van de start van de inname van het openbaar domein worden ingediend.
Een aanvraag tot afsluiten straat moet minstens 15 werkdagen voor de datum van de start van de inname van het openbaar domein worden ingediend.
Als uit de aanvraag blijkt dat een straat afgesloten moet worden, ongeacht het feit of de aanvraag zo is opgesteld of niet, kan de uitvoeringstermijn opgeschoven worden omdat een extra administratieve procedure moet gevolgd worden, zoals advies van politie, college van burgemeester en schepenen, hulpdiensten,…
Artikel 4: Termijnen van innames
Voor de private innames bepaald in artikel 1, 2° en 4° kan de vergunning slechts aangevraagd worden voor een termijn van maximum 60 kalenderdagen. Na de periode van 60 kalenderdagen moet een nieuwe vergunning aangevraagd worden.
Voor de tijdelijke private inname van het openbaar domein voor het uitstallen van koopwaar, stoepborden of reclame door handelszaken, artikel 1, 3°, kan de vergunning aanvankelijk slechts voor een maximum van 1 jaar aangevraagd worden.
Indien er geen wijziging van de uitbater plaatsvindt en er geen stopzetting van de handelszaak is, zal de vergunning stilzwijgend verlengd worden na afloop van deze periode. Een nieuwe aanvraag is dus niet noodzakelijk zolang de uitbater van de handelszaak dezelfde blijft.
Artikel 5:
De verlenging van de vergunning voor de private innames bepaald in artikel 1, 2° en 4° moet minstens twee werkdagen voorafgaand aan het verstrijken van de vergunde einddatum aangevraagd worden.
Artikel 6:
De wijziging van de vergunning voor de private innames bepaald in artikel 1, 2° en 4° moet minstens twee werkdagen voorafgaand aan de datum van de start van de inwerkingtreding van de wijziging worden aangevraagd.
Artikel 7:
De vergunning voor de private innames bepaald in artikel 1, 2°, 3° en 4° wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen en kan gemotiveerd geweigerd worden.
Afdeling 2: Signalisatie
Artikel 8:
De vergunninghouder staat zelf in voor het plaatsen van de signalisatie die in de vergunning is opgenomen en is verantwoordelijk voor de correcte plaatsing ervan. De signalisatie moet voldoen aan de vereisten voorzien in standaardbestek 250 en moet worden geplaatst overeenkomstig het Ministerieel Besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.
De parkeerverbodsborden E3 moeten minstens 48 uur op voorhand geplaatst worden. De vergunninghouder noteert op het ogenblik van het plaatsen van de borden de nummerplaten van de voertuigen die op de vergunde oppervlakte geparkeerd staan en maakt de nummerplaten onmiddellijk via mail over aan mobiliteit@geraardsbergen.be of meldt via mail dat er geen voertuigen geparkeerd staan.
Artikel 9:
Verkeersborden E3 (stilstaan- en parkeerverbod) worden gratis en voor zover in voorraad ter beschikking gesteld door de technische dienst, andere in de vergunning opgenomen verkeersborden moeten door de vergunninghouder voorzien worden.
De verkeersborden E3 kunnen enkel na telefonische afspraak op het nummer 054/31 61 99 afgehaald en teruggebracht worden tijdens de openingsuren van het magazijn van de technische dienst van Lokaal Bestuur Geraardsbergen, Gaverstraat 17 A te Geraardsbergen. De verkeersborden E3 worden ten laatste twee werkdagen na het verlopen van de vergunning teruggebracht.
Wanneer de verkeersborden niet binnen zeven werkdagen na het verlopen van de vergunning worden teruggebracht, wordt de nieuwprijs aangerekend ten nadele van de vergunninghouder.
Artikel 10:
De aanvrager kan er voor opteren om de verkeersborden E3 te laten leveren en ophalen door de technische dienst. In voorkomend geval wordt een verplaatsingsforfait van 100 euro aangerekend per vergunning.
Hoofdstuk 3: Retributie
Afdeling 1: Grondslag
Artikel 11:
Er wordt een retributie geheven voor elke private inname van het openbaar domein. De retributie is verschuldigd door de vergunninghouder. Als een foutieve of laattijdige aanvraag werd ingediend of als geen aanvraag werd ingediend of als het afsluiten van het openbaar domein noodzakelijk is in het kader van de openbare veiligheid en gezondheid, zal de retributie ambtshalve gevestigd worden lastens de rechtspersoon of natuurlijke persoon die het openbaar domein inneemt en, als deze niet gekend is, lastens de eigenaar(s) van het onroerend goed waaraan de werken worden uitgevoerd. Allen zijn hoofdelijk gehouden tot het betalen van de retributie.
Artikel 12:
Voor het berekenen van de retributie wordt een gedeelte van een dag beschouwd als een volle dag, een begonnen vierkante meter wordt beschouwd als een volledige vierkante meter en een begonnen lopende meter wordt als een volledige lopende meter beschouwd.
Afdeling 2: Retributie voor tijdelijke private inname van het openbaar domein
Onderafdeling 1: Tarieven
Artikel 13:
1° Er wordt een basisretributie van 25 euro vastgesteld.
2° De basisretributie wordt vermeerderd met 0,50 euro per dag en per vierkante meter ingenomen oppervlakte.
3° Als voor de private inname van het openbaar domein het afsluiten van een straat nodig is, of hieruit volgt, wordt de basisretributie vermeerderd met 125 euro.
4° Bij het aanvragen van een nieuwe vergunning na het verstrijken van de maximale vergunningstermijn van 60 kalenderdagen, is voor diezelfde inname openbaar domein de basisretributie van 25 euro opnieuw verschuldigd.
5° Voor de inname van het openbaar domein beheerd door een andere wegbeheerder dan het lokaal bestuur, wordt de retributie vastgesteld op 25 euro ongeacht de oppervlakte en periode van de inname.
Afdeling 3: Retributie voor tijdelijke private inname van het openbaar domein voor het uitstallen van koopwaar, stoepborden of reclame door handelszaken
Onderafdeling 1: Tarieven
Artikel 14:
1° Er wordt een basisretributie van 25 euro per dag vastgesteld.
2° De basisretributie wordt vermeerderd met 1 euro per dag per vierkante meter indien de ingenomen oppervlakte meer dan 50 vierkante meter bedraagt.
3° De retributie voor een vergunning maximum van 1 jaar, al dan niet stilzwijgend verlengd, bedraagt 50 euro per vierkante meter per jaar.
Afdeling 4: Retributie voor tijdelijk gebruik van het openbaar domein ter gelegenheid van foren, kermissen en circussen.
Artikel 15:
Elke breuk van een meter wordt voor een volledige meter aangerekend. De oppervlakte wordt berekend volgens de meest uitstekende gedeeltes van de uitstalling of attractie, valkuilen niet meegerekend.
Tarieven kermiskramen (zomer- en winterkermis):
Standplaatsen Markt en Stationsplein:
Standplaatsen Vesten en Sasweg:
Tarieven circussen:
Afdeling 5: Andere private innames van het openbaar domein
Onderafdeling 1: Tarieven
Artikel 16:
1° Er wordt een basisretributie van 25 euro vastgesteld.
2° De basisretributie wordt vermeerderd met 0,50 euro per dag en per vierkante meter ingenomen oppervlakte.
3° Als voor de private inname van het openbaar domein het afsluiten van een straat nodig is, of hieruit volgt, wordt de basisretributie vermeerderd met 125 euro.
4° Voor de inname van het openbaar domein beheerd door een andere wegbeheerder dan het lokaal bestuur, wordt de retributie vastgesteld op 25 euro ongeacht de oppervlakte en periode van de inname.
Hoofdstuk 4: Terugbetaling
Artikel 17:
1° Het intrekken van de vergunning op politiebevel wegens een fout van de vergunninghouder brengt voor de vergunninghouder geen enkel recht mee op de terugbetaling van de reeds betaalde sommen.
2° Het afzien van de vergunninghouder van het genot van de gegeven vergunning geeft recht op terugbetaling van de retributie vanaf de dag van de melding via mail naar mobiliteit@geraardsbergen.be
Hoofdstuk 5: Uitsluitingsgronden
Artikel 18:
De retributie is verschuldigd zonder dat de houder aanspraak kan maken op enig onherroepelijk recht van concessie, noch van erfdienstbaarheden op het openbaar domein.
Artikel 19:
De vergunning kan geweigerd worden ingeval van openstaande schuld voor voorgaande vergunningen private inname openbaar domein.
Hoofdstuk 6: Vrijstellingen
Artikel 20:
1° Zijn van deze retributie vrijgesteld:
2° Een vrijstelling van retributie houdt geen vrijstelling in van de plicht tot aanvragen van een vergunning private inname openbaar domein.
Hoofdstuk 7: indexatie, betalingsvoorwaarden en invorderingsprocedure
Artikel 21:
De retributie wordt jaarlijks op 1 januari geïndexeerd volgens de gezondheidsindex. De aanvangsindex is de gezondheidsindex van december 2025. De aanpassing gebeurt op basis van de volgende formule:
Nieuw tarief = huidig bedrag X gezondheidsindex van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat / Aanvangsindex.
Het nieuwe bedrag, bekomen na indexatie, wordt afgerond op het dichtste veelvoud van één tiende. Als twee veelvouden even dicht liggen, wordt het bedrag afgerond naar boven.
Artikel 22:
Alle retributies zijn ondeelbaar verschuldigd en dienen op het ogenblik van de aanvraag te worden betaald tegen afgifte van een ontvangstbewijs of na toezending van een factuur. De vergunning wordt afgeleverd na het betalen van de retributie.
Het college van burgemeester en schepenen kan steeds weigeren nog diensten te verstrekken indien de retributies die verschuldigd zijn niet werden betaald.
Artikel 23:
Indien de factuur niet of onvolledig werd betaald binnen de termijn van dertig kalenderdagen volgend op de factuurdatum, wordt de debiteur aan de hand van een eerste herinnering uitgenodigd het verschuldigde bedrag te betalen binnen een termijn van vijftien kalenderdagen vanaf de verzending van de eerste en laatste herinnering.
Artikel 24:
Er is geen bijzondere procedure voorzien voor de invordering van retributies. Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur is eveneens van toepassing op de invordering van retributies: met het oog op de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen, om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Het dwangbevel wordt betekend bij deurwaardersexploot.
Een dwangbevel kan door het college van burgemeester en schepenen alleen worden geviseerd en uitvoerbaar verklaard worden als de schuld opeisbaar, vaststaand en zeker is. De schuldenaar moet bovendien vooraf aangemaand zijn met een aangetekende brief, met een brief die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs, of via een elektronische melding van gegevens die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 2281 van het burgerlijk wetboek, en die een bewijs oplevert van deze melding van het tijdstip waarop ze is verricht en van de authenticiteit en de integriteit van de verwerkte gegevens.
De gemeente zal administratieve kosten aanrekenen voor die aangetekende brief, zoals bepaald in het retributiereglement factuurvoorwaarden en invorderingskosten niet-fiscale ontvangsten. De kosten zijn ten laste van de schuldenaar en kunnen ook ingevorderd worden via het dwangbevel.
Bij betwisting van de schuldvordering zijn de gewone burgerlijke rechtbanken bevoegd.
Hoofdstuk 8: Overgangsbepalingen
Artikel 25:
Vergunninghouders die op het ogenblik van de inwerkingtreding een geldige vergunning hebben voor de private inname van het openbaar domein, blijven voor de duur van de vergunning gehouden aan de bepalingen van het retributiereglement dat geldig was op het ogenblik van het afleveren van de vergunning.
Artikel 26:
Indien een vergunning op het moment van de inwerkingtreding van dit reglement wordt verlengd, wordt deze beschouwd als een nieuwe vergunning en gelden de tarieven van dit besluit.