Gepubliceerd op 24/02/2022

GR uittreksel Wijzigingen van het reglement tot erkenning van..

Besluit Gemeenteraad

di 22/02/2022 - 20:00

Wijzigingen van het reglement tot erkenning van Geraardsbergse opvanginitiatieven.

Aanwezig: Rudy Frederic, Voorzitter gemeenteraad
Guido De Padt, Burgemeester
Fernand Van Trimpont, Kristin Vangeyte, Veerle Mertens, Véronique Fontaine, Ann Panis, Stephan De Prez, David Larmuseau, Schepenen
Martine Duwyn, Bram De Geeter, Sarah De Backer, Emma Van der Maelen, Rurik Van Landuyt, Godelieve Dauw, Geert De Chou, Ilse Roggeman, Karla Bronselaer, Jef Van der Mynsbrugge, Johan Quintelier, Paul Pardon, Manu De Backer, Patrick De Bodt, Jimmy Colman Villamayor, Hans De Gent, Reza Mohammadi, Raadsleden
Veerle Alaert, Algemeen Directeur

Verontschuldigd: Herman D'Hondt, Sarah-Amilia Derijst, Raadsleden

Afwezig: Stephan Bourlau, Paul Deprez, Alexandra Remory, Raadsleden

Feiten, context en argumentatie

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 april 2019 betreffende het reglement voor de erkenning van Geraardsbergse opvanginitiatieven;

Overwegende dat de originele aanvragers hun erkenning afgelopen is en ze samen met een aantal nieuwe organisaties een aanvraag moeten indienen;

Overwegende dat ondersteuning van particuliere initiatieven bijdraagt tot een beter vrijetijdsaanbod voor kinderen en jongeren in Geraardsbergen;

Overwegende dat er in het kader van het nakende decreet buitenschoolse kinderopvang een nauwe en intensieve samenwerking met deze partners wordt opgezet;

Overwegende dat er in het oorspronkelijke reglement 3 artikels aangepast moeten worden;

Overwegende dat de eerste wijziging gaat over de leeftijdsafbakening voor het uitreiken van fiscale attesten, de maximumleeftijd wordt verhoogd van 12 naar 14 jaar en van 18 naar 21 jaar voor kinderen met een beperking;

Overwegende dat de tweede wijziging gaat over het aanvullen van de omschrijving van een opvanginitiatief en dit nu als volgt wordt omschreven: elke organisatie, vereniging, instelling of voorziening die activiteiten organiseert met als primaire doelstelling vrijetijdsbesteding of opvang van kinderen, waarvan het lokaal, de maatschappelijke zetel of het werkingsadres op het Geraardsbergse grondgebied ligt en de vrijetijdsbesteding of de opvang hoofdzakelijk gericht is op de Geraardsbergse kinderen;

Overwegende dat de laatste wijziging gaat over het toevoegen van een voorwaarde om erkend te worden, namelijk per kalenderjaar minimum 10 verschillende werkingsmomenten te organiseren;

Overwegende dat de resterende artikels in het reglement hetzelfde blijven als in de originele versie;

Juridisch kader

Gelet op Het VN-verdrag inzake de rechten van het kind, aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 20 november 1989;

Gelet op het collegebesluit ‘Kindvriendelijke Stad: visie en strategie’, goedgekeurd op het college van burgemeester en schepenen op 11 april 2016 waar 'talenten' als prioriteit gekozen werd;

Gelet op de toekomstvisie van de jeugddienst goedgekeurd op het College van Burgemeester en Schepenen van 18 november 2019;

Gelet op het reglement tot erkenning van Geraardsbergse opvanginitiatieven goedgekeurd op de Gemeenteraad van 2 april 2019;

Gelet op artikel 40 van het decreet lokaal bestuur,

Financieel kader

Overwegende dat er geen financiële middelen nodig zijn voor dit reglement.

Besluit

Enig artikel:
Het reglement voor erkende opvanginitiatieven als volgt goed te keuren:

Artikel 1: Doel

De Stad Geraardsbergen wil Geraardsbergse opvanginitiatieven, die voldoen aan onderstaande voorwaarden erkennen omdat ze een bijdrage leveren aan de visie en strategie op kindvriendelijkheid die de Stad Geraardsbergen vooropstelt.

Ingevolge de erkenningen zullen deze opvanginitiatieven fiscale attesten kunnen afleveren inzake uitgaven voor de opvang van kinderen minder dan 14 jaar of kinderen met een zware handicap van minder dan 21 jaar.

Artikel 2: Definitie

In dit reglement heeft de onderstaande term de ernaast vermelde betekenis:

Opvanginitiatieven: elke organisatie, vereniging, instelling of voorziening die activiteiten organiseert met als primaire doelstelling vrijetijdsbesteding of opvang van kinderen, waarvan het lokaal, de maatschappelijke zetel of het werkingsadres op het Geraardsbergse grondgebied ligt en de vrijetijdsbesteding of de opvang hoofdzakelijk gericht is op de Geraardsbergse kinderen.

Artikel 3: Doelgroep en toepassingsgebied

§1. Voor de erkenning komen alle opvanginitiatieven in aanmerking. Het kan onder meer gaan over een opvang georganiseerd door ouders, een vereniging zonder winstoogmerk, STEM-ateliers, sport of jeugdkampen zonder commercieel doel... De organisator hoeft niet te beschikken over een rechtspersoonlijkheid.

§2. Opvanginitiatieven met een commercieel doel komen niet in aanmerking.

Artikel 4: Voorwaarden

Het opvanginitiatief moet voldoen aan volgende voorwaarden:

De primaire doelstelling is vrijetijdsbesteding of opvang van kinderen. Er mag geen lidgeld verschuldigd zijn.
Het opvanginitiatief is niet-commercieel, heeft geen commerciële doelen en is er niet op uit om winst te maken. Financiële acties om de werking draaiende te houden kunnen wel maar dit mag niet de hoofddoelstelling van de organisator zijn.
De activiteiten vinden plaats buiten de normale lesuren, in de vrije tijd. Het gaat hier zowel om initiatieven tijdens de schoolvakanties, in de weekends, op vrije dagen, op woensdagnamiddagen, maar ook om alle opvanginitiatieven vóór de aanvang van de lessen, na de normale lesuren en eventueel opvang tijdens de middagpauzes.
Het doel van het opvanginitiatief stemt overeen met de doelstellingen van de Stad Geraardsbergen en met name het realiseren van de strategie rond een kindvriendelijke stad met extra aandacht voor het ontdekken en ontplooien van de talenten van kinderen.
De doelstelling van het opvanginitiatief mag niet het beleven van een levensbeschouwing of het bedrijven van politiek zijn.
De vereniging moet een actieve werking met oog op continuïteit hebben, hetgeen inhoudt dat er per kalenderjaar minimum 10 verschillende werkingsmomenten worden georganiseerd. Deze werkingsmomenten zijn evenwichtig verspreid over het kalenderjaar, uitgezonderd bij werkingen die specifiek doorgaan in de vakantieperiodes.
De activiteiten zijn groepsgericht; het gaat niet om individuele begeleiding van kinderen maar het organiseren van groepsgerichte activiteiten. (geen lessen(reeksen), cursussen, trainingen)
De activiteiten zijn toegankelijk voor iedereen. Het initiatief duldt geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst.

Artikel 5: Procedure

§1.Aanvraag

Het opvanginitiatief kan een aanvraag doen door het daartoe voorziene aanvraagformulier in te dienen bij de jeugddienst van Stad Geraardsbergen, Zakkaai 29, 9500 Geraardsbergen of via mail naar jeugddienst@geraardsbergen.be. Het aanvraagformulier is te vinden op de website van de Stad Geraardsbergen waarin ook wordt bepaald welke documenten bij de aanvraag gevoegd dienen te worden.
De aanvrager kan het hele jaar door een aanvraag indienen.
De ingevulde gegevens moeten betrekking hebben op de situatie zoals ze is op het moment van het indienen van de aanvraag tot erkenning.
De aanvrager krijgt een schriftelijke bevestiging (per mail) van ontvangst.
Elke wijziging van werkings- of contactgegevens van het opvanginitiatief na indienen van de erkenningsaanvraag moet onmiddellijk schriftelijk (of per mail) worden doorgegeven aan bevoegde dienst.

§2. Beoordeling
De jeugddienst beoordeelt de aanvraag op ontvankelijkheid, volledigheid en inhoud en kan een overleg vragen of bijkomende informatie opvragen.

§3. Beslissing
Het aanvraagdossier wordt voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen dat beslist over het al dan niet toekennen van de erkenning van het opvanginitiatief. Binnen de 15 werkdagen na het indienen van de aanvraag wordt een beslissing genomen.

§4. Bekendmaking
De Stad Geraardsbergen brengt het opvanginitiatief schriftelijk op de hoogte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn van 30 kalenderdagen na de beslissing.

§5. Rapportage

Het opvanginitiatief is gehouden eenmaal per jaar een werkingsverslag in te dienen, voor een eerste keer uiterlijk één jaar na de startdatum van de erkenning.
In dit werkingsverslag wordt minimaal opgenomen: een overzicht en omschrijving van de activiteiten van het voorbije jaar, de tijdstippen waarop deze activiteiten zijn doorgegaan en het aantal deelnemers in leeftijdscategorieën.

Artikel 6: Geldigheidsduur

De Stad Geraardsbergen verleent de erkenning voor 3 kalenderjaren.

Artikel 7: Controle

§ 1. De Stad Geraardsbergen kan te allen tijde bijkomende informatie opvragen.

§ 2. De Stad Geraardsbergen kan te allen tijde onaangekondigd ter plaatse de werking controleren.

§3. Het opvanginitiatief verstrekt, op eerste verzoek van de Stad Geraardsbergen, alle gevraagde inlichtingen i.v.m. de werking en de voorwaarden voor de erkenning.

§4. Het opvanginitiatief met rechtspersoonlijkheid verstrekt, op eerste verzoek van de Stad Geraardsbergen, alle gevraagde inlichtingen omtrent de werking en de voorwaarden voor de erkenning en inzage in de boekhouding.

§5 De Stad Geraardsbergen kan te allen tijde de nodige bijkomende informatie opvragen ter controle van het ingediende werkingsverslag.

Artikel 8 Sancties

Het College van Burgemeester en Schepenen kan de erkenning herroepen als het opvanginitiatief niet langer voldoet aan één of meerdere voorwaarden voor de erkenning en/of wanneer deze zich onttrekt aan de controlemogelijkheden door de Stad Geraardsbergen.

Artikel 9: Non-discriminatieclausule

§ 1. De aanvrager verbindt er zich toe:

geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden.
toegankelijk te zijn voor iedereen.
elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen.
de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven.
indien men beroep doet op derden onderhavige non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van het toepasselijke reglement/de overeenkomst.

§ 2. Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad Geraardsbergen - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.

Artikel 10: Inwerkingtreding (en duurtijd)

Dit reglement treedt in werking op 1 maart 2022 . Driejaarlijks wordt de werking van dit reglement geëvalueerd.